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《廣東省地震應急預案》解讀

來源:廣東省應急管理廳時間:2025-06-12 11:22
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  近期,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省地震應急預案》(粵辦函〔2025〕63號),為便于準確理解和執(zhí)行文件,特作如下解讀。

  一、修訂背景

  2020年12月,我省印發(fā)《廣東省地震應急預案》(粵辦函〔2020〕320號),實施以來有力規(guī)范了全省地震災害應對處置工作。在總結(jié)近年來我省地震突發(fā)事件應對處置工作,并借鑒地震災害多發(fā)省份經(jīng)驗做法基礎上,對照新修訂的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)要求,組織對預案進行了修訂,增強了預案的科學性、實用性和可操作性。

  二、制定依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《破壞性地震應急條例》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省防震減災條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《地震和地質(zhì)災害人員搜救的管理與組織辦法(試行)》《國家地震應急預案》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本預案。

  三、主要內(nèi)容

  預案分為7個部分:總則、組織體系、運行機制、應急保障、監(jiān)督管理、附則、附件。

  (一)總則。包括指導思想、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等內(nèi)容。明確了本預案適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災害(含火山災害),以及相鄰?。▍^(qū))發(fā)生的對廣東省造成重大影響的地震災害應對工作。

  (二)組織體系。明確了省抗震救災指揮部的工作職責、人員組成、任務分工以及專家組等內(nèi)容。明確了市、縣兩級抗震救災指揮機構(gòu)職責任務。其中,在省指揮部人員組成方面,根據(jù)有關(guān)部門(單位)機構(gòu)調(diào)整和工作職責,本著精簡高效的原則,對指揮部成員單位進行了適當調(diào)整。

  (三)運行機制。包括監(jiān)測預報、應急處置、信息發(fā)布、恢復重建等內(nèi)容,明確了地震災害應對處置各階段工作重點及要求。在響應啟動方面,明確地震災害應急Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應分別對應特別重大、重大、較大、一般地震災害。同時,根據(jù)近年來房屋抗震能力提升的實際情況,對地震災害等級的初判條件進行了適當調(diào)整,主要是對震級進行了一定幅度的上調(diào)。

  (四)應急保障。包括隊伍保障、資金保障、物資保障、避難場所保障、基礎設施保障、平臺保障等內(nèi)容。

  (五)監(jiān)督管理。包括預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等內(nèi)容。規(guī)定了年度地震重點危險區(qū)涉及的市、縣(市、區(qū)人民政府當年度至少組織開展1次抗震救災應急演練。

  (六)附則。對預案中專業(yè)名詞作出解釋,對預案管理、銜接和負責解釋的部門及實施時間進行規(guī)定。

  (七)附件。包括省抗震救災指揮部成員單位職責、省抗震救災指揮部工作組職責、地震災害分級標準等內(nèi)容。

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