7月14日,東莞市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《東莞市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》(下稱《辦法》)。
《辦法》明確,按照舉報(bào)的不同環(huán)境違法行為及每種環(huán)境違法行為的不同情形進(jìn)行定額獎(jiǎng)勵(lì),共分為1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元等六個(gè)檔次。與此前的有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法相比,最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)不變,但這次擴(kuò)大了有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍,并且部分違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)金也有提高,如舉報(bào)廢氣設(shè)施不正常運(yùn)作的最高獎(jiǎng)金從1萬(wàn)元增加到5萬(wàn)元。
去年以來(lái)有163條線索舉報(bào)屬實(shí)
2019年12月,東莞制定實(shí)施《東莞市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《暫行辦法》),有效期至去年年底。
《暫行辦法》實(shí)施以來(lái),東莞共受理有效線索223條,其中163條舉報(bào)屬實(shí),屬實(shí)率75.1%,查處取締各類違法主體188個(gè),移送刑事案件68宗。截至今年6月初,已向舉報(bào)人支付前7批共344萬(wàn)元獎(jiǎng)金?!稌盒修k法》的實(shí)施,為東莞決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用。
為確保東莞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的有效延續(xù),東莞出臺(tái)了新《辦法》。
據(jù)介紹,新《辦法》延續(xù)了“重獎(jiǎng)”原則,最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元/案。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實(shí)涉嫌污染環(huán)境罪,且由市生態(tài)環(huán)境局依法移送公安機(jī)關(guān)并刑事立案的,另外追加獎(jiǎng)勵(lì)最高5萬(wàn)元/案。
新增三項(xiàng)有獎(jiǎng)舉報(bào)內(nèi)容
本次修訂的內(nèi)容,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。
一方面,新《辦法》增補(bǔ)擴(kuò)大有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍。將“發(fā)黑”工序納入非法設(shè)置重污染工序舉報(bào)范圍,獎(jiǎng)金1萬(wàn)元。新增環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違反安全生產(chǎn)規(guī)定行為納入舉報(bào)范圍。其中,舉報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的獎(jiǎng)金為5萬(wàn)元,舉報(bào)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違反安全生產(chǎn)規(guī)定的獎(jiǎng)金為1萬(wàn)元。
另一方面,新《辦法》合理提高部分違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額。將舉報(bào)廢氣設(shè)施不正常運(yùn)作的兩種獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),分別從1萬(wàn)元和2000元提高到5萬(wàn)元和1萬(wàn)元。將舉報(bào)違法處置危險(xiǎn)廢物的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),從1萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元。
此外,新《辦法》還增加電子郵件作為有獎(jiǎng)舉報(bào)受理情況的告知方式以及增加生態(tài)環(huán)境專管員納入非舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
八種有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍
舉報(bào)人向東莞生態(tài)環(huán)境局舉報(bào)東莞行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)下列環(huán)境違法行為的,適用新《辦法》。
(一)未經(jīng)審批,設(shè)置電鍍、漂染、造紙、洗水、制革、濕式印花、電氧化(電解陽(yáng)極氧化)、化學(xué)鍍、酸洗、磷化、發(fā)黑、蝕刻(含線路板蝕刻)、鈍化、電泳污染工序并投入使用的。
?。ǘ┪唇?jīng)審批,新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,或者已注銷的高污染燃料設(shè)施重新燃用高污染燃料的。
?。ㄈ┮呀ǔ晌廴痉乐卧O(shè)施的項(xiàng)目,采取暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的。
?。ㄋ模┐嬖谏米圆鸪?、閑置或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施的行為并排放水污染物的。
?。ㄎ澹┐嬖谏米圆鸪?、閑置或者不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施的行為并排放大氣污染物的。
(六)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的。
(七)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或排污單位存在篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的。
?。ò耍┻`反生態(tài)環(huán)境安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,存在安全生產(chǎn)隱患的。