粵鄉(xiāng)村探索高質(zhì)量脫貧長(zhǎng)效機(jī)制
佳派村村尾，占地約15畝的現(xiàn)代養(yǎng)牛場(chǎng)基地一片忙碌，貧困戶村民和工人們正在喂草打掃，牛叫聲此起彼伏?！白蛱靹偵伺Ｍ尥?，這是我們養(yǎng)牛場(chǎng)的牛二代！”省工信廳駐村干部劉輝興奮地說(shuō)，今年5月引入的166頭西門達(dá)爾牛已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)崽，規(guī)?；默F(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)將帶領(lǐng)全村致富奔小康。
自2016年省工信廳定點(diǎn)幫扶河源市龍川縣佳派村以來(lái)，因地制宜把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路，一產(chǎn)的“?！?、二產(chǎn)的“光”、三產(chǎn)的“網(wǎng)”融合并舉，在建立高質(zhì)量脫貧長(zhǎng)效機(jī)制上探索出新路子：從2015年到2019年底，村集體產(chǎn)業(yè)收入從1萬(wàn)多元增長(zhǎng)到超百萬(wàn)元，增長(zhǎng)100倍；貧困人口人均可支配收入從3367元增長(zhǎng)到16443元，增長(zhǎng)388%；特別是2020年以來(lái)，幫扶工作持續(xù)發(fā)力，至6月底前，全村有勞動(dòng)能力貧困戶，僅通過(guò)各項(xiàng)幫扶措施，戶均直接增收已突破2萬(wàn)元；目前佳派村各項(xiàng)工作已達(dá)到或超越脫貧攻堅(jiān)有關(guān)指標(biāo)，為全面實(shí)現(xiàn)小康村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
省工信廳駐村第一書(shū)記譚杰斌表示，下一步將接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，讓佳派村群眾過(guò)上更加美好的生活。
“牛勁十足”
打造長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)鏈
“村里養(yǎng)了牛，我們?nèi)兆右埠闷饋?lái)了！”63歲的貧困戶駱日波正在養(yǎng)牛場(chǎng)中勞作，老伴兒有時(shí)也會(huì)來(lái)幫忙?！霸谶@里打工每天有200元收入，養(yǎng)牛場(chǎng)每年還給我們一家五口分紅5000元?！?/p>
目前，養(yǎng)牛場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)收益分配覆蓋全村152個(gè)貧困人口，人均達(dá)到1000元/年，還帶動(dòng)了全村30戶有勞動(dòng)能力貧困戶就近勞務(wù)增收，戶均增收達(dá)5000元/年。
佳派村經(jīng)濟(jì)條件薄弱：缺田地、缺林地、缺水源；無(wú)傳統(tǒng)種養(yǎng)優(yōu)勢(shì)、無(wú)有效青年勞力、無(wú)穩(wěn)定增收途徑。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研和反復(fù)論證，扶貧工作隊(duì)最后決定采用“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，在佳派村重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目。
去年10月，省工信廳攜手愛(ài)心企業(yè)入資，項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)800萬(wàn)元，已完成前期投入600多萬(wàn)元，項(xiàng)目合約期10年。平均每年可為村集體增收30余萬(wàn)元，直接為貧困人口增收15.2萬(wàn)元。
劉輝介紹，現(xiàn)在村里一方面大力發(fā)展上游牧草種植產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)貧困戶帶頭整備土地成片大面積種植牧草；另一方面，聯(lián)動(dòng)周邊村鎮(zhèn)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，從牧草種植到肉牛養(yǎng)殖再到特色餐飲，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
44歲的貧困戶黃金歡，就是脫貧奔小康的致富帶頭人之一。此前黃金歡一家因小孩生病致貧。工作隊(duì)來(lái)了之后，他家生活得到改善，慢慢還清了債務(wù)，去年人均年收入4.8萬(wàn)元，今年在工作隊(duì)的鼓勵(lì)下打算承包20畝牧草種植。
如今，佳派村貧困戶的增收已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)脫貧的標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶里涌現(xiàn)出越來(lái)越多的致富能手，正帶領(lǐng)全村奔向小康路上。
“漁光互補(bǔ)”
平均每天“進(jìn)賬”3000元
佳派村中心有一片湖，站在湖邊新建的“百壽閣”中放眼望去，密密麻麻的光伏發(fā)電板，在陽(yáng)光照射和水光倒映下閃閃發(fā)光。工作隊(duì)帶來(lái)了光伏項(xiàng)目，讓村莊“亮起來(lái)”，這是佳派村產(chǎn)業(yè)脫貧的另一道亮麗的風(fēng)景線。
譚杰斌表示，經(jīng)過(guò)實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)佳派村光照資源充足，非常適合發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。隨后，首批扶貧工作隊(duì)遠(yuǎn)赴安徽考察學(xué)習(xí)，回來(lái)后立馬開(kāi)干；新一批工作隊(duì)繼續(xù)接力，完善光伏項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理和收益分配。
截至目前，工作隊(duì)共投入資金813萬(wàn)元，幫扶佳派村建設(shè)1兆瓦漁光互補(bǔ)分布式光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目，明確了光伏發(fā)電站后期收益分配原則和分配方式。其中，特別計(jì)提村股權(quán)利潤(rùn)的50%，用于激勵(lì)幫扶貧困戶產(chǎn)業(yè)增收。
“不同于傳統(tǒng)的光伏項(xiàng)目，佳派村的光伏項(xiàng)目建設(shè)在湖面上，湖里繼續(xù)養(yǎng)魚(yú)，高效、節(jié)能又環(huán)保。”譚杰斌算了一筆光伏產(chǎn)業(yè)致富賬單：自2017年9月29日并網(wǎng)發(fā)電以來(lái)，截至2020年6月發(fā)電近320萬(wàn)度，售電收入近260萬(wàn)元（含尚未到賬的光伏電價(jià)補(bǔ)貼近100萬(wàn)元），平均每天進(jìn)賬3000元。
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越好，產(chǎn)業(yè)分紅也讓貧困戶嘗到了甜頭。貧困戶練秋福因病致貧，家里有3個(gè)小孩都在上學(xué)，平日靠養(yǎng)蜂賣蜂蜜維持生計(jì)。去年，他們一家搬進(jìn)了新建的三層小洋房。“光伏項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)分紅，人均1460元，我們一家五口發(fā)了7300元。養(yǎng)牛場(chǎng)也有分紅，錢直接打到存折上，我都算不清了?！?/p>
“工作隊(duì)來(lái)了之后，村里發(fā)生了翻天覆地的變化。就拿光伏來(lái)說(shuō)，只要太陽(yáng)一出來(lái)就生錢！”村黨支部書(shū)記駱永順說(shuō)，光伏項(xiàng)目每天發(fā)電3000-5000度，每個(gè)村民都有錢入賬。
佳派村的村民欣喜地發(fā)現(xiàn)：陽(yáng)光讓光伏動(dòng)起來(lái)了，光伏讓佳派亮起來(lái)了，工作隊(duì)讓生活美起來(lái)了！
“佳派八景”
加速引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興
沿著205國(guó)道，出佗城鎮(zhèn)向西南而行，約十余分鐘，一個(gè)清新別致的“游客廣場(chǎng)”映入眼簾，這里也是佳派村的村口。
村口南側(cè)，設(shè)有“佳派驛站”，內(nèi)有小商店和公共衛(wèi)生間，驛站后還有公共停車場(chǎng)，佳派村為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已在搶先布局。村口北側(cè)，“佳派人家美麗庭院”八個(gè)字嵌在石頭矮墻上，矮墻后是郁郁蔥蔥的小公園。
佳派村歷史悠久，距今已有2230多年歷史。在省工信廳扶貧工作隊(duì)幫扶之下，如今的佳派村不僅告別昔日的臟亂村貌，還涌現(xiàn)出了別具特色的“佳派八景”?！啊雅砂司啊恳惶幎加衅洫?dú)特內(nèi)涵，比如‘學(xué)堂飛夢(mèng)’強(qiáng)調(diào)幼有所教，‘信園唱霞’寓意老有所依，這都是佳派建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的生動(dòng)寫(xiě)照?！弊T杰斌說(shuō)。
為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，省工信廳扶貧工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)各方資源，提升佳派村基本公共服務(wù)水平：新建、修整村道5.1公里，全村涉及50人以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)硬底化村道和光伏路燈全覆蓋；修繕改造老村委會(huì)為村文化生活館，新建村口驛站、村民文化廣場(chǎng)、燈光球場(chǎng)，美化三角樓、榕樹(shù)下、百壽塘等村民活動(dòng)場(chǎng)所。
“吾佳派，佗城西；東江畔，山水碧；交通暢，天下熙?！泵咳涨宄浚雅尚W(xué)的學(xué)生都會(huì)誦讀這首《佳派村村規(guī)民約》。
扶貧工作隊(duì)在做好產(chǎn)業(yè)扶貧和硬件提升的同時(shí)，也注重鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。《佳派村村規(guī)民約》便是由駐村工作隊(duì)帶領(lǐng)村兩委研究制訂，經(jīng)佳派村村民會(huì)議審議通過(guò)后施行，共10條180字，內(nèi)容涵蓋地理歷史、產(chǎn)業(yè)致富、文明新風(fēng)等多個(gè)方面。
當(dāng)前，佳派村脫貧攻堅(jiān)已取得決定性勝利，鄉(xiāng)村振興正取得重大進(jìn)展，穩(wěn)定興旺的產(chǎn)業(yè)體系，正為全面奔小康提供強(qiáng)有力的支撐。