廣東二千多個(gè)相對(duì)貧困村達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)收官之年，今年的扶貧濟(jì)困日有特別的意義。
春去夏至，萬(wàn)物并秀。掩映于綠水青山中的梅州市蕉嶺縣三圳鎮(zhèn)東嶺村，愈發(fā)迷人。
一早，村里的“網(wǎng)紅”民宿紅星客棧負(fù)責(zé)人王嘉的訂房電話便響不停。東嶺村積極發(fā)展紅色旅游、特色民宿和林下經(jīng)濟(jì)，全村21戶貧困戶41人全部脫貧，村集體經(jīng)濟(jì)收入從2016年的2.6萬(wàn)元增至現(xiàn)在的27萬(wàn)元以上。
東嶺村是廣東脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的一個(gè)縮影。
2009—2015年，廣東歷經(jīng)兩輪扶貧“雙到”（規(guī)劃到戶、責(zé)任到人），基本消除絕對(duì)貧困。通過(guò)2016年以來(lái)的新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧，全省超160萬(wàn)建檔立卡相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，2277個(gè)相對(duì)貧困村達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)。
1.8萬(wàn)個(gè)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位
合力撐起大扶貧格局
“開(kāi)工嘍！”云浮市云城區(qū)腰古村，艷陽(yáng)高照，貧困戶吳銀彩在田間忙碌勞作。荒山林中，這片霸王花種植基地帶動(dòng)全村77戶貧困戶徹底脫貧奔小康——人均年收入達(dá)1.4萬(wàn)元，4年間翻四番。
廣東脫貧攻堅(jiān)優(yōu)異“成績(jī)單”的背后，離不開(kāi)各方力量凝心聚力。
2016年起，聚焦全省年收入4000元以下161.5萬(wàn)相對(duì)貧困人口、2277個(gè)相對(duì)貧困村，廣東率先在全國(guó)開(kāi)啟解決相對(duì)貧困的探索，打響新一輪精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
——廣東新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)著力完善社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
政府主導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)的根本保障。2016年以來(lái)，廣東全省21個(gè)地市動(dòng)員1.8萬(wàn)個(gè)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、近6.5萬(wàn)名駐村干部參與精準(zhǔn)扶貧。
汕頭市南澳縣后宅鎮(zhèn)羊嶼村，面海靠山。
在汕頭市交通運(yùn)輸局牽頭中國(guó)郵政集團(tuán)公司汕頭市分公司、汕頭高速公路公司結(jié)對(duì)幫扶下，羊嶼村著力發(fā)展海產(chǎn)品加工、光伏發(fā)電、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范基地三大項(xiàng)目，2019年人均可支配收入增至17290元，貧困戶全部脫貧，還被評(píng)為“汕頭市十大網(wǎng)紅鄉(xiāng)村”。
廣東還充分發(fā)揮珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，縱深推進(jìn)珠三角和粵東粵西粵北區(qū)域?qū)趲头觥?/p>
在東莞寮步鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府幫扶的韶關(guān)市翁源縣龍仙鎮(zhèn)青云村，駐村工作隊(duì)利用扶貧引導(dǎo)資金建設(shè)的青云農(nóng)產(chǎn)品交易中心已經(jīng)封頂，預(yù)計(jì)7月正式運(yùn)營(yíng)?！皩脮r(shí)，青云村及周邊的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將在這里集中收購(gòu)，源源不斷地供應(yīng)珠三角等地市場(chǎng)，既解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，又可為青云村集體經(jīng)濟(jì)增加收入。”駐村第一書(shū)記劉錦枝說(shuō)。
2016年以來(lái)，廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、中山等珠三角6市累計(jì)向粵東粵西粵北12個(gè)市、1719個(gè)相對(duì)貧困村派駐5597名駐村干部，投入130.94億元，幫扶相對(duì)貧困戶11.82萬(wàn)戶、36.78萬(wàn)人。
單絲不成線，獨(dú)木不成林。從2010年開(kāi)始，我省每年開(kāi)展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，十年來(lái)，這場(chǎng)活動(dòng)凝聚起全社會(huì)共同扶貧濟(jì)困的強(qiáng)大合力，廣大愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士成為社會(huì)扶貧的“頂梁柱”，社會(huì)組織成為社會(huì)扶貧的“主心骨”。
過(guò)去十年“6·30”活動(dòng)，全省各級(jí)累計(jì)認(rèn)捐327億元，其中省級(jí)認(rèn)捐123億元，各方通過(guò)與貧困地區(qū)“結(jié)對(duì)共建、對(duì)口幫扶”，成功對(duì)接近5000個(gè)扶貧濟(jì)困項(xiàng)目，打造出黨建扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、金融扶貧等多種捐助模式，為推動(dòng)我省脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。
成千上萬(wàn)駐村干部
練就一支“生力軍”
2019年初，原定三年時(shí)間的駐村工作結(jié)束后，駐梅州市五華縣龍村鎮(zhèn)湖中村第一書(shū)記兼工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳智軍選擇繼續(xù)“留任”。
“一定要讓貧困村實(shí)現(xiàn)自我‘造血’”“一定要讓孩子們能好好讀書(shū)”……他希望將自己積累的扶貧經(jīng)驗(yàn)傳播推廣給其他扶貧干部，幫助促進(jìn)其他貧困村更快更好地實(shí)現(xiàn)脫貧。
進(jìn)村入戶，是每個(gè)駐村干部的必修課?！拔叶家呀?jīng)踏壞了3雙皮鞋?！被葜菔写?xiàng)目管理局派駐龍門縣龍江鎮(zhèn)甘坑村第一書(shū)記許格勝對(duì)自己的“足跡”感到很自豪。
在許格勝努力下，村里貧困戶的老舊思想逐漸改變，有的貧困戶自覺(jué)拆除廢棄豬圈，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)；有的貧困戶自愿騰出閑置住房，發(fā)展民宿，支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。
在廣藥集團(tuán)下屬企業(yè)駐梅縣區(qū)松源鎮(zhèn)徑口村第一書(shū)記王卡看來(lái)，扶貧要因地制宜地“扶智”。2019年初，徑口村開(kāi)辦了農(nóng)民夜校，定期邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、致富能手、專技人員為黨員群眾上課，村民也在不經(jīng)意間成了種養(yǎng)領(lǐng)域的行家里手。
“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。”成千上萬(wàn)的駐村干部在廣東的脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)場(chǎng)”上得到錘煉，一批年富力強(qiáng)的干部成長(zhǎng)起來(lái)，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的生力軍，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)了基礎(chǔ)。
除了技術(shù)、幫扶政策，扶貧干部還通過(guò)強(qiáng)基固本抓黨建，增強(qiáng)村民與村委的聯(lián)系，把村黨支部的凝聚力提升起來(lái)，給村里留下了“一支永不帶走的工作隊(duì)”。
“村里采取多種手段加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)?！鄙仃P(guān)市翁源縣壩仔鎮(zhèn)珍珠村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任劉新發(fā)表示，如今的珍珠村黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，已然成為推動(dòng)全村各項(xiàng)工作的“戰(zhàn)斗堡壘”，即便幫扶隊(duì)伍離開(kāi)，他也有信心帶動(dòng)全村奔康致富。
廣東持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層治理體系建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村“頭雁工程”，給鄉(xiāng)村留下一支支“永不帶走的扶貧隊(duì)”。
2277個(gè)省定貧困村
基本實(shí)現(xiàn)“后隊(duì)變前隊(duì)”
走進(jìn)韶關(guān)市翁源縣壩仔鎮(zhèn)金星村，采用統(tǒng)一坡屋頂、外立面和窗花的黑瓦白墻民居、干凈整潔的小道，綠植隨處可見(jiàn)，構(gòu)成一幅如詩(shī)如畫(huà)的美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷。
與金星村一樣，全省2277個(gè)省定貧困村變得越來(lái)越美，這得益于廣東的一次探索——2017年8月，省委、省政府決定以2277個(gè)省定貧困村為突破口，從最基礎(chǔ)最薄弱的短板補(bǔ)起，推動(dòng)創(chuàng)建成為社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。
如今，貧困村行政村村莊規(guī)劃、人居環(huán)境綜合整治完成率達(dá)100%，生活垃圾得到有效處理的行政村比例達(dá)95%以上，20戶以上自然村雨污分流、建設(shè)污水處理設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到65.7%和48.2%，基本實(shí)現(xiàn)了貧困村“由后隊(duì)變前隊(duì)”。
不僅貧困村變得更美，貧困村的產(chǎn)業(yè)更多，內(nèi)生動(dòng)力更足。
“這里建成以后，計(jì)劃占地170萬(wàn)畝，將是全國(guó)最大的原液提取基地，擁有世界最先進(jìn)的全自動(dòng)設(shè)備?！蓖趵霞蠼】翟夯亟ㄔO(shè)負(fù)責(zé)人何文中指著剛建好不久的原液提取車間說(shuō)。2016年9月，廣藥集團(tuán)啟動(dòng)籌劃建設(shè)梅州大健康產(chǎn)業(yè)園，兩個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2020年下半年可正式投產(chǎn)，不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，還將扶持梅州的仙草產(chǎn)業(yè)。
廣東把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，用好“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展平臺(tái)，推廣“企業(yè)（合作社）+基地+貧困戶”模式，因地制宜發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)讓貧困戶富了起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東近年組織實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目3.6萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)貧困戶62.8萬(wàn)人，年人均增收2400多元。
脫貧致富不僅要“富口袋”，更要“富腦袋”。廣東把幫扶政策和困難群眾參與情況有機(jī)掛鉤，創(chuàng)新推廣“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，積極引導(dǎo)貧困戶靠自己的勞動(dòng)養(yǎng)活家庭、服務(wù)社會(huì)、貢獻(xiàn)國(guó)家。
“越來(lái)越多的貧困群眾憑著自己的雙手和汗水，走上脫貧致富大道，精神面貌上來(lái)了?！辈簧亳v村干部紛紛感慨。