廣東四部門出臺措施深化產教評技能生態(tài)鏈建設
近日，廣東省人社廳聯合省發(fā)改委、省工信廳、省國資委出臺了《廣東省深化產教評技能生態(tài)鏈建設實施辦法（試行）》（下稱《實施辦法》），從組鏈建鏈、技能人才培養(yǎng)、技能人才評價、技能人才激勵等方面，完善產教評技能生態(tài)鏈建設機制和支持政策體系，同時立足調動市場資源力量，積極向企業(yè)賦能、實現“減負增效”，在技能人才供給鏈上探索有效市場和有為政府的銜接融通機制。
強調解決重點群體就業(yè)難題
《實施辦法》完善產教評技能生態(tài)鏈建設機制，由“如何建”升級到“如何建好”。建立技能生態(tài)鏈培育期制度，人社部門采取“鏈條化”建設、“集成化”政策資源支持模式，面向技能生態(tài)鏈開展培育輔導，提供產教供需對接、校企合作培養(yǎng)對接、就業(yè)崗位推介、技能人才評價等服務，協(xié)助解決產業(yè)鏈技能人才培育評價留用等難題；實行技能生態(tài)鏈動態(tài)調整機制，明確6類退出情形，引導建立政府支持、技能生態(tài)鏈內部自律的工作機制。
《實施辦法》強化培訓與就業(yè)政策聯動，既緩解企業(yè)技術技能崗位招工難題，又解決青年等重點群體就業(yè)難題。將學徒制培訓對象拓寬到高等院校、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)年度學生，推動院校人才培養(yǎng)鏈接到企業(yè)崗位用工上，并以落實就業(yè)為申領補貼條件，形成類似德國“雙元制”模式的學徒就業(yè)新形式；面向技能生態(tài)鏈企業(yè)推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”項目制培訓，支持各級人社部門組織富余勞動力、失業(yè)人員等參加職業(yè)技能培訓，輸送到生態(tài)鏈企業(yè)就業(yè)上崗。
《實施辦法》充分向技能生態(tài)鏈下放技能評價自主權，推動聚焦產業(yè)用工標準開發(fā)人才評價標準。發(fā)揮鏈主企業(yè)作為行業(yè)龍頭、緊貼市場技術前沿的優(yōu)勢，將評價標準由國家職業(yè)標準拓展到自主制定的企業(yè)評價規(guī)范，支持申報新職業(yè)、新工種，參與編制國家職業(yè)標準；將鏈主企業(yè)自主評價范圍由本企業(yè)員工拓展到生態(tài)鏈企業(yè)職工，遴選為鏈主企業(yè)的，可直接作為產教評技能生態(tài)鏈評價機構，面向生態(tài)鏈內企業(yè)職工開展職業(yè)技能等級評價。
《實施辦法》積極拓展技能人才發(fā)展空間，促進技能增收。支持生態(tài)鏈企業(yè)推行“新八級工”制度，對企業(yè)評聘的首席技師、特級技師，納入省高技能領軍人才范圍，比照屬地高層次人才在戶籍辦理、安居保障、子女入學等方面落實待遇；為解決優(yōu)秀技能人才晉升技能等級面臨的學歷、資歷限制，制定從初級工到高級技師不同技能等級的申報條件示例，突出工作業(yè)績貢獻、企業(yè)日?？己私Y果等運用；通過開展企業(yè)新型學徒制等技能培訓，引導企業(yè)面向技術技能骨干開展系統(tǒng)化技能提升培訓，以落實薪酬待遇作為補貼申領條件。
已遴選170條產教評技能生態(tài)鏈
2023年以來，廣東省圍繞20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群發(fā)展對技能人才的迫切需要，創(chuàng)新開展產教評技能生態(tài)鏈建設，推動行業(yè)龍頭企業(yè)聯合上下游企業(yè)、相關院校等建設以產業(yè)崗位標準為引領、院校人才培養(yǎng)為基礎、技能人才評價為紐帶的技能人才供應鏈。
目前，廣東已遴選了170條產教評技能生態(tài)鏈，吸引了比亞迪、格力、優(yōu)必選等一批制造業(yè)當家企業(yè)，帶動837家企業(yè)培養(yǎng)技能勞動者約13萬人次、開展技能評價約11萬人次。2025年1月，人社部等8部門出臺《關于推動技能強企工作的指導意見》，將產教評技能生態(tài)鏈做法寫入文件并在全國予以推廣。
接下來，省人社廳將選取若干條有代表性的技能生態(tài)鏈條，由省級人社部門牽頭掛點、省市區(qū)人社部門三級聯動，主動送政策、送服務，開展重點培育輔導，總結推廣典型產教評經驗模式，為廣東省建設現代化產業(yè)體系提供有力的技能人才支撐。
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