《廣東省大面積停電事件應急預案》解讀
為進一步完善我省電力應急管理體系，科學高效規(guī)范處置大面積停電事件，近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了新修訂的《廣東省大面積停電事件應急預案》（粵辦函〔2024〕68號，以下簡稱《預案》），現解讀如下：
一、修訂背景
一是機構改革后省大面積停電事件應急指揮體系和相關部門承擔的職責發(fā)生了變化；二是新發(fā)布的《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》（粵府函〔2021〕109號）進一步明確了各類突發(fā)事件應對的基本原則、組織體系、運行機制以及應急保障的總體安排等；三是近年來，我省風力、光伏等新能源裝機規(guī)模逐年增長，電源、電網結構發(fā)生了一些新變化。基于以上情況，有必要對《廣東省大面積停電事件應急預案》（粵辦函〔2020〕320號）進行修訂。
二、主要依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電網調度管理條例》、《生產安全事故應急條例》、《國家大面積停電事件應急預案》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省突發(fā)事件現場指揮官制度實施辦法（試行）》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。
三、主要內容
《預案》包括11個章節(jié)、3個附件。
（一）總則。包括編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、事件分級。明確了本預案適用于全省行政區(qū)域內大面積停電事件應對工作。
（二）組織體系。明確了大面積停電事件組織體系架構和職責，包括省大面積停電事件應急指揮機構，省大面積停電事件應急指揮部辦公室，市、縣大面積停電事件應急指揮、現場指揮部，重要電力用戶，電力企業(yè)，專家組等內容。
（三）風險分析。從電力系統(tǒng)風險、城市生命線系統(tǒng)風險和社會民生系統(tǒng)風險三個方面分析了大面積停電事件風險。
（四）情景構建。從電力系統(tǒng)情景、城市生命線系統(tǒng)情景和社會民生系統(tǒng)情景三個方面構建了大面積停電事件常見應急情景。
（五）監(jiān)測預警。包括監(jiān)測、預警發(fā)布、預警行動、預警解除等內容，并對預警級別進行規(guī)定。
（六）應對任務。對信息報告程序進行規(guī)定，明確了不同級別應急響應的啟動條件、啟動程序、響應措施，對各部門（單位）應對任務進行分解，對應急聯動、現場處置、社會動員、應急評估、響應終止等方面內容進行規(guī)定。
（七）后期處置。包括處置評估、事件調查、善后處置、恢復重建等內容。
（八）信息發(fā)布。對信息發(fā)布有關內容進行規(guī)定。
（九）能力建設。對通信、電源、交通、隊伍、技術、物資、資金等方面的保障進行規(guī)定。
（十）監(jiān)督管理。包括預案編制、預案備案、預案演練、責任與獎懲等內容。
（十一）附則。主要對名詞術語、修訂解釋、實施時間等內容進行規(guī)定。
（十二）附件。分別為大面積停電事件分級標準、廣東省大面積停電事件應急處置聯席會議成員單位及工作職責、廣東省大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責。