關(guān)于進(jìn)一步完善我省有線數(shù)字電視服務(wù)收費(fèi)政策的通知
廣東省物價(jià)局、廣東省廣播電影電視局關(guān)于進(jìn)一步完善我省有線數(shù)字電視服務(wù)收費(fèi)政策的通知
二〇〇九年十二月二十八日粵價(jià)〔2009〕301號(hào)
各地級(jí)以上市物價(jià)局、文化廣電新聞出版局、廣東有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司：
為進(jìn)一步規(guī)范有線電視服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)有線電視用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)有線電視行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕1號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家廣電總局關(guān)于加強(qiáng)有線電視收費(fèi)管理等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2009〕2201號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)實(shí)施價(jià)格成本監(jiān)審和召開有線數(shù)字電視收費(fèi)政策評(píng)估會(huì)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、提高有線電視基本收視服務(wù)水平。各地有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)公司在保持基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變的基礎(chǔ)上，應(yīng)以收視節(jié)目和服務(wù)功能有明顯增加、收視效果和服務(wù)質(zhì)量有明顯改善為前提，通過提供多元化服務(wù)，擴(kuò)大收視面和收視率。除向用戶提供《關(guān)于我省有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵價(jià)〔2006〕85號(hào)）規(guī)定的節(jié)目?jī)?nèi)容外，各地（不含深圳）需另外在現(xiàn)有付費(fèi)電視節(jié)目中，選擇不少于2套節(jié)目免費(fèi)供用戶收看，增加節(jié)目的費(fèi)用可計(jì)入基本收視服務(wù)運(yùn)營(yíng)成本。具體增加的節(jié)目目錄由各地級(jí)以上市廣播電視行政主管部門商同級(jí)價(jià)格主管部門確定，其中廣東有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司增加的付費(fèi)電視節(jié)目目錄由省廣電局商省物價(jià)局確定。
有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換期間，如在冊(cè)用戶不接受整體轉(zhuǎn)換，在模擬電視停播之前，應(yīng)在粵價(jià)〔2006〕85號(hào)文規(guī)定保留不少于5套模擬電視節(jié)目的基礎(chǔ)上增加到不少于6套，同時(shí)取消5元／月／戶的基本收視維護(hù)費(fèi)，免費(fèi)供用戶收看，具體節(jié)目目錄由省廣電局統(tǒng)一確定。
二、規(guī)范有線數(shù)字電視機(jī)頂盒價(jià)格管理。有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換期間，主機(jī)機(jī)頂盒、網(wǎng)絡(luò)公司配置的副機(jī)機(jī)頂盒不得收費(fèi)，用戶自行從有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)公司購置的機(jī)頂盒實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，具體價(jià)格由各地級(jí)以上市價(jià)格主管部門按照不盈利的原則核定，并隨著生產(chǎn)成本變化及時(shí)調(diào)整，其中基本型機(jī)頂盒（指當(dāng)?shù)赜芯€數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一配置的類型）全省最高限價(jià)為每臺(tái)390元（不含IC卡）。
網(wǎng)絡(luò)公司要提供包括基本型機(jī)頂盒在內(nèi)的多種不同價(jià)位和檔次的機(jī)頂盒供用戶自主選擇。除使用不當(dāng)或人為惡意損壞因素外，網(wǎng)絡(luò)公司要為統(tǒng)一配置的機(jī)頂盒提供免費(fèi)維護(hù)。用戶數(shù)字電視機(jī)頂盒由基本型置換為高清型的，可采取以舊換新收取差價(jià)或租用機(jī)頂盒的方式進(jìn)行自愿置換。各地要積極創(chuàng)造條件，逐步過渡到由用戶自行從市場(chǎng)購買符合技術(shù)規(guī)范的數(shù)字電視機(jī)頂盒。
三、清理有線電視收費(fèi)項(xiàng)目。取消粵價(jià)〔2006〕85號(hào)文規(guī)定的有線電視移機(jī)費(fèi)、過戶手續(xù)費(fèi)、停機(jī)開通費(fèi)。有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換期間，主機(jī)機(jī)頂盒、網(wǎng)絡(luò)公司配置的副機(jī)機(jī)頂盒的IC卡由網(wǎng)絡(luò)公司免費(fèi)提供，所需開支計(jì)入經(jīng)營(yíng)成本;用戶自購副機(jī)機(jī)頂盒首次申領(lǐng)IC卡的，可收取工本費(fèi)；因用戶原因損壞、丟失而申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)IC卡的，可收取工本費(fèi)。工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由制卡成本、加密費(fèi)用分?jǐn)偤投惤鸾M成，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地級(jí)以上市價(jià)格主管部門按每卡不超過60元的標(biāo)準(zhǔn)核定。
四、擴(kuò)大困難群體收費(fèi)減免范圍和幅度。孤寡老人憑當(dāng)?shù)乜h以上（含縣級(jí)）民政部門核發(fā)的《五保供養(yǎng)證》免交當(dāng)年有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi);低保家庭用戶憑所在地民政部門核發(fā)的《城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金領(lǐng)取證》享受主機(jī)有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)每月不超過10元的優(yōu)惠政策;革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察分別憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》、《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》享受家庭主機(jī)有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)50％的優(yōu)惠政策，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地級(jí)以上市價(jià)格主管部門、廣播電視行政主管部門確定。以上用戶如果安裝副機(jī)的，原則上不再享受優(yōu)惠政策。
五、改進(jìn)現(xiàn)行收視維護(hù)費(fèi)繳款方式。取消《關(guān)于調(diào)整我省部分地區(qū)有線電視收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（粵價(jià)〔2000〕18號(hào)文）中有關(guān)“月收視費(fèi)預(yù)收時(shí)間最長(zhǎng)不能超過6個(gè)月”的規(guī)定，收視維護(hù)費(fèi)一般按月收取，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)公司設(shè)置月、半年、年等多種時(shí)段的提前繳款優(yōu)惠方案，供用戶自愿選擇，具體優(yōu)惠方案執(zhí)行前15天報(bào)各地級(jí)以上市價(jià)格主管部門和廣播電視行政主管部門備案。
六、加大對(duì)有線電視收費(fèi)的監(jiān)管力度。各級(jí)價(jià)格主管部門和廣播電視行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)有線電視收費(fèi)的監(jiān)督檢查，督促有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免政策、舉報(bào)電話等與有線電視服務(wù)和收費(fèi)相關(guān)的內(nèi)容，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要認(rèn)真受理群眾對(duì)有線電視服務(wù)和收費(fèi)的投訴或舉報(bào)，嚴(yán)肅查處有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍等亂收費(fèi)行為，同時(shí)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)有線電視網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)者加大查處和打擊力度，切實(shí)維護(hù)廣大有線電視用戶的合法權(quán)益。
上述規(guī)定自2010年1月1日起執(zhí)行。