汕尾市科技計劃項目管理辦法（暫行）
汕尾市科技計劃項目管理辦法（暫行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范汕尾市科技計劃項目管理，提高科技計劃項目管理的效率，保證科技計劃項目管理的規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。
第二條 汕尾市科技計劃項目實行依法管理、明確職責、公開實效的原則，并嚴格按國家、省科技計劃管理辦法中的有關(guān)規(guī)定組織實施。
第三條 汕尾市科技計劃項目（以下簡稱項目）指由單位承擔，并在一定周期內(nèi)進行的科學技術(shù)研究與開發(fā)活動，主要包括汕尾市科技專項資金項目、軟科學研究項目。本辦法適用于以本市財政投入為主的各類科技計劃項目立項、項目實施、項目驗收等管理工作。
第二章 項目立項
第四條 市科技局、市財政局按照年度科技發(fā)展的要求和專項資金額度發(fā)布科技計劃項目申報指南，確定項目申報的時間、渠道、方式等。
第五條 項目立項基本程序包括申請、評審、審批、簽訂合同。
第六條 科技計劃項目的申請應(yīng)當符合以下基本條件：
?。ㄒ唬╉椖繂挝痪哂休^強的市場意識和創(chuàng)新精神，在管理水平、技術(shù)儲備、經(jīng)濟實力、市場條件和科技人才等方面，具備技術(shù)優(yōu)勢和進行科技成果轉(zhuǎn)化工作的相應(yīng)條件；
?。ǘ╉椖繂挝槐仨毦哂休^強的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品應(yīng)用推廣能力基礎(chǔ)和條件。具有健全的財務(wù)管理機構(gòu)、嚴格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員，效益好，有較為穩(wěn)定的收入。
?。ㄈ╉椖繂挝簧陥蟮捻椖勘仨毞蠂铱萍籍a(chǎn)業(yè)政策，屬科學技術(shù)范疇并經(jīng)過科技部門按有關(guān)規(guī)定推薦。
（四）項目單位申報的項目必須對本地區(qū)經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展具有積極作用的基本理論、方法研究和應(yīng)用研究。
?。ㄎ澹╉椖繂挝簧陥髸r必須自籌有申請資助經(jīng)費額等量以上配套資金。
第七條 申請項目應(yīng)提交由市科技局統(tǒng)一印制的《汕尾市科技計劃項目申報（任務(wù)）書》，并按要求提供相應(yīng)的附件。
第八條 市科技局業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一受理全市科技計劃項目的申報，并按申報指南進行形式審查，符合條件并通過審查的項目，進入專家評審。
第九條 市科技局會同市財政局組織專家按《汕尾市科技計劃項目評審辦法（暫行）》對項目進行評審，也可委托有關(guān)機構(gòu)進行項目可行性論證或評估，必要時，對項目進行實地考察。
第十條 市科技局根據(jù)市委、市政府有關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的方向、政策，結(jié)合專家評審意見和對項目的考察情況，提出項目立項和經(jīng)費安排初步方案。
第十一條 市科技局會同市財政局審定科技計劃項目的立項和經(jīng)費安排的建議方案，報市政府領(lǐng)導審批。
第十二條 通過審批，科技計劃項目由市科技局、市財政局聯(lián)合發(fā)文下達。市科技局與項目承擔單位在指定期限內(nèi)簽訂《汕尾市科技計劃項目合同書》，市財政部門根據(jù)簽訂的科技項目合同書辦理資金撥付手續(xù)。
第十三條《汕尾市科技計劃項目合同書》，是市級科技計劃項目約定的法律文本。
第三章 項目實施
第十四條 市科技局負責對市級科技計劃項目的實施進行跟蹤管理。
第十五條 市科技局對項目實施的主要監(jiān)管方式有：
?。ㄒ唬彶轫椖磕甓葓?zhí)行情況報告，項目完成后的總結(jié)報告，及時對項目進行結(jié)題驗收；
?。ǘ┒ㄆ诨虿欢ㄆ谂c市財政部門組織開展對項目實施情況和經(jīng)費使用情況的中期檢查；
（三）委托項目承擔單位所在縣（市、區(qū)）科技部門，對項目實施過程的監(jiān)督管理；
?。ㄋ模σ虿豢煽沽σ蛩匾饘е马椖繉嵤┲袛嗷蚴〉?，與市財政部門聯(lián)合組織技術(shù)專家進行評估，視評估結(jié)果確定違約責任。
?。ㄎ澹┙M織協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的問題。
?。┞男小渡俏彩锌萍加媱濏椖亢贤瑫分袡?quán)利和義務(wù)。
第十六條 項目承擔單位的責任：
?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行《汕尾市科技計劃項目合同書》，完成項目目標任務(wù)；
（二）項目經(jīng)費應(yīng)實行專賬核算，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用；
?。ㄈ┌磿r報告項目完成情況和經(jīng)費的年度決算；
?。ㄋ模┙邮苁锌萍季趾褪胸斦侄ㄆ诨虿欢ㄆ趯椖繄?zhí)行情況的監(jiān)督、檢查；
（五）及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項。
（六）違約責任，按《汕尾市科技計劃項目合同書》第十五條相關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 項目實施周期一般為二年，超過二年的項目，應(yīng)進行中期檢查或中期評估。
第四章 項目驗收
第十八條 項目驗收是對承擔項目的單位是否完成《合同書》任務(wù)的認定。
第十九條 項目驗收以《合同書》或《計劃任務(wù)書》約定的內(nèi)容和確定的各類指標為基本依據(jù)，對項目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用效果和對經(jīng)濟社會的影響、實施的技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項目實施的組織管理經(jīng)驗和教訓、科技人才的培養(yǎng)和隊伍的成長、經(jīng)費使用的合理性等作出客觀評價。
第二十條 項目驗收程序：
?。ㄒ唬╉椖框炇展ぷ鲬?yīng)在合同任務(wù)完成后三個月內(nèi)完成；
?。ǘ╉椖砍袚鷨挝辉谕瓿杉夹g(shù)、研發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上，向市科技局提出驗收申請，并提交有關(guān)驗收資料；
?。ㄈ┦锌萍季质盏接嘘P(guān)驗收資料，經(jīng)審核合格后通知項目承擔單位，明確驗收方式與驗收時間，組織有關(guān)專家組成驗收專家組，對科技計劃項目完成情況進行客觀評價；驗收專家必須具備副高以上技術(shù)職稱，驗收專家組以單數(shù)構(gòu)成，一般3或5人；
（四）市科技局視項目層次，可委托項目所在縣（市、區(qū)）科技部門組織驗收專家組，主持項目驗收；
（五）市科技局負責批準項目的驗收結(jié)果。
（六）若市級科技計劃項目網(wǎng)上申報程序開通后，項目驗收程序按網(wǎng)上設(shè)定的程序進行。
第二十一條 項目驗收方式，重點項目現(xiàn)場驗收，引導項目與一般項目會議驗收，軟科學研究項目材料驗收；項目承擔單位應(yīng)對驗收報告、資料、數(shù)據(jù)及結(jié)論的真實性、可靠性負責；驗收專家組應(yīng)對驗收結(jié)論或評價的準確性負責，應(yīng)嚴守驗收項目的知識產(chǎn)權(quán)及其他技術(shù)秘密。
第二十二條 驗收意見應(yīng)提出“通過驗收”或“需要復(fù)議”或“不通過驗收”的結(jié)論建議，由市科技局審定后在“驗收書”上確認，并加蓋市科技局公章，同時通知項目承擔單位。
被驗收項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：
?。ㄒ唬┨峁┑尿炇瘴募?、資料、數(shù)據(jù)不真實；
?。ǘ┥米孕薷囊押炗喌暮贤瑫蛴媱澣蝿?wù)書中的各類指標、內(nèi)容、技術(shù)路線等；
?。ㄈ┏^合同書或計劃任務(wù)書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，事先未作說明的。
未通過驗收的項目，承擔單位接到通知半年內(nèi)，經(jīng)整改完善有關(guān)項目計劃及文件資料后，可再次提出驗收申請。如再次未通過驗收的，項目承擔單位在規(guī)定年限內(nèi)不得再承擔各級科技計劃項目。
第二十三條 除市科技局事先合同約定科技成果歸國家所有外，項目所產(chǎn)生的科技成果所有權(quán)歸完成單位所有。
第二十四條 項目產(chǎn)生科技成果后，應(yīng)當按照科學技術(shù)保密、科技成果登記、知識產(chǎn)權(quán)保護、科學技術(shù)獎勵等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。
第五章 附則
第二十五條 本辦法由市科技局負責解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。