關(guān)于實施公路建設項目施工許可工作的通知
各省、自治區(qū)交通廳，北京、重慶市交通委員會，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團交通局:
依據(jù)《公路法》和《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，公路建設項目實行施工許可制度?，F(xiàn)將實施公路建設項目施工許可的有關(guān)事宜通知如下:
一、公路建設項目施工許可的申請、受理、審查和決定嚴格按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》（交通部令2004年第10號）和《公路建設市場管理辦法》（交通部令2004年第14號）的規(guī)定執(zhí)行，施工許可程序和有關(guān)要求見附件1。
二、申請人（公路建設項目法人）應填寫《公路建設項目施工許可申請書》（見附件2），并按要求準備相關(guān)的申請材料，報相應的施工許可實施機關(guān)審批。施工許可實施機關(guān)應嚴格按照規(guī)定的程序和要求開展許可工作，并按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)定的有關(guān)格式實施。
三、各級交通部門要高度重視公路建設項目施工許可的實施工作，制定相關(guān)的實施細則，確保該項制度的貫徹落實。要通過實施施工許可制度，規(guī)范項目管理，實現(xiàn)依法建設。
此前實行的公路建設項目開工報告制度同時廢止。
附件 :1.公路建設項目施工許可程序和有關(guān)要求
2.公路建設項目施工許可申請書
二〇〇五年六月十四日
附件1
公路建設項目施工許可程序和有關(guān)要求
一、施工許可依據(jù)
《中華人民共和國公路法》第二十五條。
二、施工許可條件:根據(jù)《公路建設市場管理辦法》第二十五條，公路建設項目施工許可應當具備以下條件:
1.項目已列入公路建設年度計劃;
2.施工圖設計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意;
3.建設資金已經(jīng)落實，并經(jīng)交通主管部門審計;
4.征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成;
5.施工、監(jiān)理單位已依法確定;
6.已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，巳落實保證質(zhì)量和安全的措施。
三、施工許可申請材料目錄:根據(jù)《公路建設市場管理辦法》第二十六條，項目法人在申請施工許可時應當向相關(guān)的交通主管部門提交以下申請材料:
1.施工圖設計文件批復;
2.交通主管部門對建設資金落實情況的審計意見;
3.國土資源部門關(guān)于征地的批復或者控制性用地的批復;
4.建設項目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價情況;
5.應當報備的資格預審報告、招標文件和評標報告;
6.已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料;
7.保證工程質(zhì)量和安全措施的材料。
四、施工許可程序
國家和國務院交通主管部門確定的重點公路建設項目（新建、改建）的施工許可由國務院交通主管部門實施，其他公路建設項目（新建、改建）的施工許可按照項目管理權(quán)限由縣級以上地方人民政府交通主管部門實施。許可程序如下:
?。ㄒ唬﹪液蛧鴦赵航煌ㄖ鞴懿块T確定的重點公路建設項目。
1.申請人向項目所在地省級交通主管部門提出申請，并提交有關(guān)申請材料;
2.省級交通主管部門對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部申請材料報國務院交通主管部門;
3.國務院交通主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行審查，作出行政許可決定。準予許可的，于法定時間內(nèi)將許可決定通知并送達申請人，不予許可的，應當將理由書面通知并送達申請人。
?。ǘ┢渌方ㄔO項目。
具體程序由省級交通主管部門確定。
五、施工許可辦理期限
國家和國務院交通主管部門確定的重點公路建設項目，省級交通主管部門應當自收到完整齊備的申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成初審并上報國務院交通主管部門，國務院交通主管部門應當自收到經(jīng)初審的申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。
其他公路建設項目，由省級交通主管部門依據(jù)《行政許可法》確定辦理期限。
六、施工許可數(shù)量
無限制。
七、施工許可辦理機構(gòu)
國務院交通主管部門、縣級以上地方人民政府交通主管部門。
