第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)消防安全管理,有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動(dòng)。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,健全消防安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制,研究解決消防工作重大事項(xiàng),將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和消防設(shè)施裝備維護(hù)費(fèi)用列入年度財(cái)政預(yù)算予以保障,并組織年度消防工作考核,將消防工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核重要內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)和人員,指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)單位制定消防安全制度、落實(shí)消防安全責(zé)任制,組織消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作。
第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作。
消防救援機(jī)構(gòu)依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援、火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳、消防培訓(xùn)和火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作;指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行消防安全管理工作職責(zé),加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法履行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收和備案抽查職能,做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作。
發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理和綜合執(zhí)法、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等主管部門(mén)按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,按照各自工作職責(zé),依法做好消防安全工作。
第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全的主體責(zé)任,堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù),對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求,開(kāi)展消防安全宣傳教育,組織消防安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)本單位工作人員消防安全意識(shí),提高做好消防安全工作能力。
第六條 各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全法律法規(guī)和消防安全知識(shí)的宣傳,普及消防安全知識(shí),增強(qiáng)公民的消防安全意識(shí)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)消防科普基地、消防體驗(yàn)館和消防主題公園等公益性消防宣傳教育培訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)。
廣播、電視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)定期無(wú)償開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全公益宣傳。
第二章 公共消防設(shè)施建設(shè)和管理
第七條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織做好轄區(qū)內(nèi)市政消火栓和天然水源消防取水設(shè)施的布局,并將其納入消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃納入本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃并組織落實(shí)。
第八條 市政消火栓建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、同步發(fā)展。
發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好市政消火栓和天然水源消防取水設(shè)施的立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等工作。
第九條 城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)市政消火栓和天然水源消防取水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),實(shí)行屬地管理,經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)厝嗣裾?cái)政預(yù)算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
易受外力破壞且難以遷移的市政消防給水設(shè)施,應(yīng)加裝防撞桿等防撞設(shè)施。市政消火栓和天然水源消防取水設(shè)施附近明顯位置應(yīng)設(shè)置市政消防給水設(shè)施標(biāo)志。
如縣(市、區(qū))工作部門(mén)職能分工另有規(guī)定的,則按照本級(jí)政府確定的市政消火栓和天然水源消防取水設(shè)施主管部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)工作職能。
第十條 消防救援機(jī)構(gòu)為市政消火栓使用部門(mén)。
單位和個(gè)人需要臨時(shí)使用市政消火栓的,應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)辦理自來(lái)水使用手續(xù)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理使用市政消火栓用水情況及時(shí)函告消防救援機(jī)構(gòu)。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用市政消火栓的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)使用,并指定專(zhuān)人操作,不得損壞、改變消火栓原狀。臨時(shí)使用消火栓影響火災(zāi)撲救的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,恢復(fù)原狀。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建工程需要在城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)增設(shè)消防旁通管的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)同意增設(shè)的,消防旁通管設(shè)施應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前安裝完成。
第十二條 單位負(fù)責(zé)建設(shè)的消防設(shè)施和居民住宅區(qū)設(shè)置的消防設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的管理單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。同一建筑物涉及多個(gè)產(chǎn)權(quán)人或使用單位的,產(chǎn)權(quán)人或使用人之間應(yīng)當(dāng)明確消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任,明確責(zé)任人對(duì)共用消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)管理。
單位的消防設(shè)施維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由單位承擔(dān)。住宅小區(qū)消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān),保修期滿(mǎn)后需要大修、中修或者更新改造的相關(guān)費(fèi)用按規(guī)定納入住宅物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金支出范圍,由全體業(yè)主共同承擔(dān)。
沒(méi)有住宅物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的老舊住宅區(qū)消火栓改造及維護(hù)經(jīng)費(fèi)由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)解決。
第十三條 自然資源主管部門(mén)組織編制新城區(qū)規(guī)劃、舊城區(qū)改造規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌考慮消防車(chē)通道布局。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)指導(dǎo)督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置建設(shè)工程項(xiàng)目消防車(chē)通道。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)核查城市道路停車(chē)位施劃方案時(shí),應(yīng)當(dāng)保障消防車(chē)正常通行要求。
第十四條 市政設(shè)施主管部門(mén)、施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)分別負(fù)責(zé)在市政公共區(qū)域、建設(shè)工地、物業(yè)服務(wù)區(qū)域設(shè)置消防車(chē)通道及登高操作場(chǎng)地統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)設(shè)置本單位管理區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道及登高操作場(chǎng)地的標(biāo)識(shí)。
消防車(chē)通道、登高操作場(chǎng)地標(biāo)識(shí)標(biāo)線等應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第十五條 禁止占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道,妨礙消防車(chē)通行。不得擅自改變消防車(chē)通道規(guī)劃用途。
禁止在城市道路設(shè)置影響消防車(chē)通行的停車(chē)泊位,禁止在消防通道非法堆放物品、設(shè)置障礙物、搭建構(gòu)筑物等妨礙消防車(chē)通行的行為。設(shè)置戶(hù)外廣告牌、燈箱的,不得影響滅火救援行動(dòng)。
消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)城市道路、消防車(chē)通道使用狀況的監(jiān)督檢查,按照各自職權(quán)依法查處擅自改變、占用消防車(chē)通道或者違法在城市道路、消防車(chē)通道停放車(chē)輛、設(shè)置障礙物、亂搭亂建等影響消防車(chē)通行和滅火救援等違法行為。
第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障服務(wù)區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道的暢通,及時(shí)制止妨礙消防車(chē)通道正常使用的行為;制止無(wú)效的,及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門(mén);接到報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十七條 用作經(jīng)營(yíng)或出租的小型場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合消防安全整治技術(shù)有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)要求。小型場(chǎng)所出租時(shí),出租方和承租方應(yīng)當(dāng)書(shū)面明確各方消防安全責(zé)任,承租方應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第十八條 出租的住房應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,出租方、承租方均不得改變房屋建筑結(jié)構(gòu)、布局。出租方和承租方簽訂的租賃合同應(yīng)當(dāng)明確各自消防安全責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展出租屋消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患。
第十九條 餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位使用可燃?xì)怏w燃料時(shí),應(yīng)當(dāng)采用管道供氣,安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,并保障正常使用。使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
營(yíng)業(yè)面積大于1000平方米的餐飲服務(wù)場(chǎng)所,在燃?xì)饣蛉加凸艿郎蠎?yīng)當(dāng)按規(guī)范要求設(shè)置緊急事故自動(dòng)切斷裝置,其烹飪操作間的排油煙罩及烹飪部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)滅火裝置,燃?xì)庠罹吒浇鼞?yīng)當(dāng)配備滅火毯。
餐飲服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)烹飪操作間集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施和燃?xì)夤艿肋M(jìn)行檢查、清洗和保養(yǎng),并建立臺(tái)賬。
第二十條 商場(chǎng)營(yíng)業(yè)廳內(nèi)的敞開(kāi)式食品加工區(qū)和餐飲服務(wù)場(chǎng)所用餐區(qū)域應(yīng)當(dāng)采用電能加熱設(shè)施,不得采用明火設(shè)施。
第二十一條 商店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。
投入使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí),施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取有效的防火措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行分隔,清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消防器材,安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù),并加強(qiáng)施工人員消防安全培訓(xùn),確保施工區(qū)及使用區(qū)的消防安全。
第二十二條 汽車(chē)銷(xiāo)售、維修場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,展示廳與維修車(chē)間、維修車(chē)間與噴漆工段之間應(yīng)當(dāng)采用防火墻和耐火極限不低于2小時(shí)的不燃燒體樓板分隔,配備相應(yīng)的消防設(shè)施和消防器材。
禁止在維修車(chē)間設(shè)置員工宿舍,禁止汽車(chē)維修車(chē)間和噴漆工段設(shè)置在民用建筑內(nèi)。
第二十三條 學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶓?yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)督檢查,對(duì)存在火災(zāi)隱患的應(yīng)當(dāng)督促整改;拒不整改的,由消防救援機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法處理,并通報(bào)教育主管部門(mén)。
第二十四條 交通運(yùn)輸、郵政管理以及其他有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在工作職責(zé)范圍內(nèi)督促指導(dǎo)物流、寄遞場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或者管理者落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防安全工作制度,確保物流、寄遞經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合消防安全要求。
第二十五條 電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力企業(yè)及用戶(hù)執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,督促電力企業(yè)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共供電設(shè)施、電氣線路開(kāi)展檢測(cè),及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查,對(duì)危害供電、用電安全,擾亂供電、用電秩序或者用電單位、個(gè)人超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并報(bào)告電力管理部門(mén)依法處理。
第二十六條 高層建筑應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)高層公共建筑在3層以上樓層每層窗口、陽(yáng)臺(tái)等便于操作的部位設(shè)置救援窗、救生緩降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生輔助裝置。
高層民用建筑管理單位應(yīng)當(dāng)按照《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)消防安全管理,鼓勵(lì)高層居住建筑每戶(hù)配備滅火器、滅火毯、自救呼吸和家庭用火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。
第二十七條 對(duì)擬建、在建住宅小區(qū)、居民樓院等居住類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目,自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)電動(dòng)車(chē)庫(kù)(棚),設(shè)置符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)備。
住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民樓院管理單位提供的充電設(shè)備和充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn),充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)消防器材。
住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火檢查和夜間巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放電動(dòng)車(chē)及充電的行為。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)停放以及充電場(chǎng)所的火災(zāi)防范工作。
第二十八條 改變使用用途或出租他用的農(nóng)村居民自建房屋應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防規(guī)劃和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村居民自建房屋的消防安全進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
第二十九條 按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置消防控制室的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑首層靠外墻部位,并能直通室外。消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,值班人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。消防控制室管理人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握控制設(shè)施、設(shè)備操作,熟悉消防控制室值班應(yīng)急程序,并依法履行相關(guān)設(shè)施、設(shè)備管理崗位職責(zé)。
按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位,應(yīng)當(dāng)列為城市消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)用戶(hù),通過(guò)城市消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位消防安全形勢(shì)的動(dòng)態(tài)管理。
第四章 消防安全監(jiān)管
第三十條 消防安全工作堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,按照各自職責(zé)分工加強(qiáng)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理。
政府工作部門(mén)依法督促本系統(tǒng)、本行業(yè)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制,開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理,消除火災(zāi)隱患;加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn),每年組織應(yīng)急演練提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí)。
第三十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)按照職責(zé)分工依法查處不按規(guī)定申報(bào)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收備案等違法行為。
消防救援機(jī)構(gòu)依法查處未經(jīng)許可,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的公眾聚集場(chǎng)所。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全違法行為,協(xié)助維護(hù)消防救援現(xiàn)場(chǎng)秩序,協(xié)助保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作,依法辦理涉嫌犯罪的刑事案件。
第三十二條 消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要,按照《廣東省消防安全若干規(guī)定》委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他有關(guān)組織對(duì)有關(guān)違反消防安全管理的行為依法實(shí)施行政檢查和行政處罰。
消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受委托單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十三條 教育、民政、商務(wù)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、宗教事務(wù)、糧食等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn),將本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理納入日常管理,組織開(kāi)展集中培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促本行業(yè)相關(guān)單位落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第三十四條 對(duì)于具有行業(yè)特點(diǎn)的火災(zāi)隱患整改不力或者因客觀因素火災(zāi)隱患整改難度大,以及一個(gè)時(shí)期火災(zāi)多發(fā)的行業(yè)、系統(tǒng),消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)系統(tǒng)、行業(yè)主管部門(mén),并提請(qǐng)所在地人民政府進(jìn)行督辦。所在地人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)成有關(guān)部門(mén)制定整改計(jì)劃并組織實(shí)施。
系統(tǒng)、行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握整改進(jìn)展情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中的問(wèn)題。系統(tǒng)、行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)隱患整改單位報(bào)告的整改情況進(jìn)行核查,如實(shí)記錄整改情況并存檔備查。
第三十五條 消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén),由應(yīng)急管理部門(mén)及時(shí)提請(qǐng)本級(jí)人民政府掛牌督辦。
列入掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)在作出掛牌督辦之日起5個(gè)工作日內(nèi)明確督辦事項(xiàng)、督辦期限和督辦解除方式、程序,行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位制定整改措施,明確責(zé)任人、整改期限、資金及組織保障,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
消防救援機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工指導(dǎo)督促責(zé)任單位整改火災(zāi)隱患。
第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的消防安全網(wǎng)格化管理措施和要求,開(kāi)展消防基礎(chǔ)信息采集、消防安全巡查、消防安全宣傳等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織綜治、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、公安派出所等基層單位開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)小型場(chǎng)所的防火安全檢查,發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)隱患,及時(shí)督促落實(shí)整改。
第三十七條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)消防安全評(píng)估制度,每季度開(kāi)展消防安全自我評(píng)估,每年委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。
消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全評(píng)估情況定期進(jìn)行抽查,每年向社會(huì)公告消防安全評(píng)估結(jié)果。消防安全評(píng)估結(jié)果納入火災(zāi)高危單位等級(jí)評(píng)定的內(nèi)容,并向相關(guān)行政主管部門(mén)和銀保監(jiān)、征信機(jī)構(gòu)通報(bào)消防監(jiān)督管理情況。
第三十八條 按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)伍的鎮(zhèn)街和社區(qū)、行政村以及常住人口超過(guò)1000人的自然村,火災(zāi)高危單位和人員密集、性質(zhì)重要的消防安全重點(diǎn)單位,設(shè)有物業(yè)服務(wù)管理單位的住宅小區(qū),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際需要,組建志愿消防組織(微型消防站),按照要求落實(shí)消防人員、車(chē)輛裝備、執(zhí)勤站房、經(jīng)費(fèi)保障,并納入城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層消防志愿組織建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十九條 消防救援機(jī)構(gòu)建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,依法按照公共信用信息目錄將有關(guān)消防安全嚴(yán)重失信行為信息列入信用檔案,并推送至市信用信息共享平臺(tái),依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
第四十條 對(duì)造成人員死亡和重大社會(huì)影響的火災(zāi),所在地政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展延伸調(diào)查或者授權(quán)消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查,依法依規(guī)進(jìn)行火災(zāi)事故倒查追責(zé)。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定,單位或者個(gè)人沒(méi)有辦理臨時(shí)使用手續(xù)擅自使用市政消火栓取水的,由供水行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)城市供水條例》有關(guān)規(guī)定處理。
第四十二條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第十一條規(guī)定,未經(jīng)同意擅自增設(shè)消防旁通管的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止,并報(bào)告供水行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)城市供水條例》處理。
第四十三條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,沒(méi)有按照規(guī)定在其負(fù)責(zé)管理區(qū)域的消防車(chē)通道及登高操作場(chǎng)地設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由消防救援機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工依法處理。
第四十四條 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定,商店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工,或者在投入使用的建筑物局部施工使用明火時(shí)沒(méi)有按照規(guī)定采取相應(yīng)的消防安全措施的,由消防救援機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)依法處理。
第四十五條 違反本規(guī)定第二十二條第二款規(guī)定,在維修車(chē)間設(shè)置員工宿舍或者汽車(chē)維修車(chē)間、噴漆工段設(shè)置在民用建筑內(nèi)的,由消防救援機(jī)構(gòu)依法處理。
第四十六條 火災(zāi)高危單位不按照本規(guī)定第三十七條規(guī)定開(kāi)展消防安全評(píng)估的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法處理。
社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估報(bào)告的,由消防救援機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》有關(guān)規(guī)定處理。
第四十七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén)不按照本規(guī)定履行消防管理工作職責(zé),濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法追究有關(guān)人員法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十八條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義:
?。ㄒ唬┬⌒蛨?chǎng)所,是指符合下列條件之一的場(chǎng)所:
1.建筑面積在300平方米以下并具有銷(xiāo)售、服務(wù)性質(zhì)的商店、飲食店、汽車(chē)摩托車(chē)修理店、洗衣店、電器維修店、美容美發(fā)店(院)等小檔口;建筑高度不超過(guò)24米,且每層建筑面積在250平方米以下,具有加工、生產(chǎn)、制造性質(zhì)的小作坊;建筑面積在200平方米以下并具有休閑娛樂(lè)功能的酒吧、茶藝館、沐足屋、棋牌室(含麻將房)、桌球室、咖啡館和其他具有卡拉OK功能的小娛樂(lè)場(chǎng)所;
2.其他建筑面積不超過(guò)500平方米,建筑高度不超過(guò)24米,與建筑其他部位分隔,設(shè)有獨(dú)立安全出口,并具有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存功能的場(chǎng)所。
(二)火災(zāi)高危單位,是指消防安全重點(diǎn)單位中容易發(fā)生造成群死群傷、重大財(cái)產(chǎn)損失或者重大社會(huì)影響火災(zāi)的單位或場(chǎng)所。
(三)動(dòng)火施工,是指在場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行焊接、切割、加熱、打磨以及使用電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火星、火花和赤熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。
?。ㄋ模┪⑿拖勒荆菏侵竼挝?、社區(qū)組建的有人員、有裝備,具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊(duì)。
第四十九條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2017年12月25日發(fā)布的《肇慶市消防安全管理規(guī)定》(肇慶市人民政府令第3號(hào))同時(shí)廢止。