深圳市職業(yè)訓(xùn)練條例
（2002年12月23日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過 2003年4月2日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過并經(jīng) 2019年7月25日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈深圳市制定法規(guī)條例〉等十三項(xiàng)法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)
第三章 職業(yè)訓(xùn)練的實(shí)施
第四章 職業(yè)訓(xùn)練的保障
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和促進(jìn)職業(yè)訓(xùn)練工作，提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本條例。
第二條 深圳市行政區(qū)域內(nèi)所進(jìn)行的職業(yè)訓(xùn)練活動(dòng)適用本條例。
第三條 本條例所稱職業(yè)訓(xùn)練是指以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)規(guī)范為主要內(nèi)容，以培養(yǎng)、提高勞動(dòng)者職業(yè)技能為主要目標(biāo)的職業(yè)教育活動(dòng)，包括從業(yè)前訓(xùn)練、在崗訓(xùn)練、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、再就業(yè)訓(xùn)練以及其他技能性訓(xùn)練。
第四條 職業(yè)訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和勞動(dòng)就業(yè)的需要，為培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力服務(wù)。
職業(yè)訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)與推行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度相結(jié)合。
第五條 政府應(yīng)當(dāng)將職業(yè)訓(xùn)練納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，發(fā)展職業(yè)訓(xùn)練事業(yè)。
政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各類職業(yè)技術(shù)院校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人開展各種形式的職業(yè)訓(xùn)練，鼓勵(lì)和幫助勞動(dòng)者參加職業(yè)訓(xùn)練。
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)訓(xùn)練制度，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練。
第七條 勞動(dòng)者依法享有參加職業(yè)訓(xùn)練的權(quán)利，并有按照所從事崗位需要接受職業(yè)訓(xùn)練的義務(wù)。
第八條 政府保障職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)依法享有辦學(xué)自主權(quán)。
職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，貫徹國(guó)家職業(yè)教育方針，保證職業(yè)訓(xùn)練質(zhì)量。
第九條 市、區(qū)人力資源主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)訓(xùn)練工作。
第十條 職業(yè)訓(xùn)練的行業(yè)協(xié)會(huì)是職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的自律性組織，行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)運(yùn)作、會(huì)員的權(quán)利義務(wù)由其章程規(guī)定，主要職責(zé)如下：
（一）貫徹實(shí)施有關(guān)職業(yè)訓(xùn)練的法律、法規(guī)；
（二）制訂實(shí)施職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展規(guī)劃的具體方案和辦法；
?。ㄈ┲笇?dǎo)職業(yè)訓(xùn)練的專業(yè)設(shè)置和發(fā)展方向；
?。ㄋ模┲贫殬I(yè)訓(xùn)練的從業(yè)規(guī)則；
?。ㄎ澹┓从硶?huì)員的意見和要求，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益；
（六）辦理人力資源主管部門委托的事項(xiàng)。
第二章 職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)
第十一條 政府可根據(jù)職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要設(shè)立職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。
企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織和個(gè)人按照下列條件并經(jīng)人力資源主管部門批準(zhǔn)，可以設(shè)立職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)：
?。ㄒ唬┯薪M織機(jī)構(gòu)和管理制度；
?。ǘ┯信c所申請(qǐng)從事的職業(yè)訓(xùn)練活動(dòng)相適應(yīng)的教師、管理人員；
?。ㄈ┯蟹险?guī)定的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備；
?。ㄋ模┯胁簧儆谑f元的辦學(xué)資金；
?。ㄎ澹┓险贫ǖ穆殬I(yè)訓(xùn)練發(fā)展規(guī)劃。
第十二條 人力資源主管部門受理設(shè)立職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，發(fā)給辦學(xué)許可證，并抄送同級(jí)教育行政部門備案；不批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)給申請(qǐng)人書面答復(fù)。
第十三條 職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定分類到等級(jí)管理機(jī)關(guān)辦理登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在辦學(xué)許可證載明的范圍內(nèi)開展職業(yè)訓(xùn)練活動(dòng)，并按照規(guī)定進(jìn)行年審。
辦學(xué)許可證不得出租、轉(zhuǎn)讓。
第十四條 政府根據(jù)職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展規(guī)劃建立職業(yè)訓(xùn)練公共實(shí)際操作訓(xùn)練基地（以下簡(jiǎn)稱公共實(shí)訓(xùn)基地）。公共實(shí)訓(xùn)基地面向社會(huì)開放，提供實(shí)習(xí)訓(xùn)練服務(wù)。
政府鼓勵(lì)和支持企業(yè)、行業(yè)組織及其他社會(huì)組織或者個(gè)人建立實(shí)際操作訓(xùn)練基地。
第十五條 職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)從事收費(fèi)性職業(yè)訓(xùn)練服務(wù)，不得違反價(jià)格主管部門的規(guī)定。
第三章 職業(yè)訓(xùn)練的實(shí)施
第十六條 實(shí)施職業(yè)訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；沒有國(guó)家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)的，按照省、市人力資源主管部門確定的職業(yè)規(guī)范進(jìn)行。
沒有前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施職業(yè)訓(xùn)練前將訓(xùn)練方案報(bào)人力資源主管部門備案。
第十七條 人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)采用多種形式對(duì)未能升入高一級(jí)學(xué)校的普通初、高中畢業(yè)生，進(jìn)行勞動(dòng)預(yù)備訓(xùn)練。
第十八條 人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)失業(yè)員工進(jìn)行再就業(yè)訓(xùn)練，所需經(jīng)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)中支出。
第十九條 政府根據(jù)殘疾人的身體健康狀況和就業(yè)愿望，組織其進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練。殘疾人參加職業(yè)訓(xùn)練期間，發(fā)給適當(dāng)?shù)纳钯M(fèi)。殘疾人參加職業(yè)訓(xùn)練所需費(fèi)用及生活費(fèi)從殘疾人就業(yè)保障金中支出。
第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和本單位實(shí)際，對(duì)新錄用員工進(jìn)行上崗前職業(yè)訓(xùn)練，并有計(jì)劃地開展員工的在崗、轉(zhuǎn)崗等職業(yè)訓(xùn)練。
從事技術(shù)工種的員工，上崗前必須經(jīng)過職業(yè)訓(xùn)練。國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備職業(yè)資格的，取得相應(yīng)職業(yè)資格后方能上崗。
第二十一條 用人單位對(duì)其員工進(jìn)行的職業(yè)訓(xùn)練和其他組織舉辦的公益性職業(yè)訓(xùn)練，不得收取任何費(fèi)用。
第二十二條 用人單位安排員工參加脫產(chǎn)或者半脫產(chǎn)職業(yè)訓(xùn)練的，可以與員工簽訂訓(xùn)練合同，作為勞動(dòng)合同的補(bǔ)充。
訓(xùn)練合同應(yīng)當(dāng)明確訓(xùn)練目標(biāo)、內(nèi)容、形式、期限、雙方權(quán)利、義務(wù)以及費(fèi)用承擔(dān)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十三條 職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)聘任的教師，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)資格教育教師任職條件。
第二十四條 職業(yè)資格、技術(shù)等級(jí)的訓(xùn)練，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與授予資質(zhì)或者確定等級(jí)的考核、鑒定機(jī)構(gòu)分離。
勞動(dòng)者參加職業(yè)訓(xùn)練后，可以依法向職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)技能鑒定；經(jīng)鑒定合格的，由市人力資源主管部門頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書或者技術(shù)等級(jí)證書。
第二十五條 職業(yè)技術(shù)院校教育應(yīng)當(dāng)與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，注重職業(yè)技能訓(xùn)練。
職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。
第四章 職業(yè)訓(xùn)練的保障
第二十六條 政府采取各種措施，建立和完善職業(yè)訓(xùn)練保障體系，鼓勵(lì)通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)訓(xùn)練的經(jīng)費(fèi)。
第二十七條 人力資源主管部門組織建立職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、訓(xùn)練質(zhì)量、學(xué)員就業(yè)率等指標(biāo)組織對(duì)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估分級(jí)。
第二十八條 政府興辦的職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和公共實(shí)訓(xùn)基地所需的經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。
第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照員工工資總額的百分之一點(diǎn)五提取員工訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，列入成本開支。
員工訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
第三十條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)參與和推動(dòng)企業(yè)職業(yè)訓(xùn)練活動(dòng)，對(duì)企業(yè)職業(yè)訓(xùn)練活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，依法維護(hù)勞動(dòng)者參加職業(yè)訓(xùn)練的權(quán)利。
第三十一條 政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)訓(xùn)練教師的培養(yǎng)工作納入教師隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，保證職業(yè)訓(xùn)練教師隊(duì)伍適應(yīng)職業(yè)訓(xùn)練事業(yè)發(fā)展的需要。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)違反本條例第十三條規(guī)定，由人力資源主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：
（一）超越辦學(xué)許可證范圍進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；
?。ǘ┎话凑找?guī)定參加年審或者在年審中被發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)立條件的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷辦學(xué)許可證；
?。ㄈ┏鲎?、轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款；逾期未改正的，吊銷辦學(xué)許可證。
第三十三條 職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)違反本條例第十五條規(guī)定，超過價(jià)格主管部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由人力資源主管部門責(zé)令退還所超收的費(fèi)用，并由價(jià)格部門依法給予處罰。
第三十四條 職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未按照國(guó)家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)或者人力資源主管部門確定的職業(yè)規(guī)范進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練的，由人力資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷辦學(xué)許可證。
第三十五條 用人單位違反本條例第二十條第二款規(guī)定，安排未取得相應(yīng)職業(yè)資格的人員從事技術(shù)工種的，由人力資源主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以對(duì)用人單位處一千元以上三千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，從事收費(fèi)性職業(yè)訓(xùn)練活動(dòng)的，由人力資源主管部門責(zé)令退還，并處與所收費(fèi)用等額的罰款。
第三十七條 企業(yè)未按照本條例第二十九條規(guī)定提取或者使用職業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的，由人力資源主管部門給予警告，責(zé)令限期改正。
第三十八條 違法從事職業(yè)訓(xùn)練活動(dòng)，給勞動(dòng)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條 人力資源主管部門工作人員在職業(yè)訓(xùn)練管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十條 本條例自2003年7月1日起施行。