中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定
（2003年9月4日人事部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局令第2號(hào)公布）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)人才市場(chǎng)秩序，促進(jìn)人才市場(chǎng)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)中外合資人才中介機(jī)構(gòu)，是指外國(guó)開(kāi)展人才中介服務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織與中國(guó)開(kāi)展人才中介服務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織，在中國(guó)境內(nèi)依法合資成立的人才中介機(jī)構(gòu)。
第三條 開(kāi)展人才中介服務(wù)的外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)從事人才中介服務(wù)活動(dòng)，必須與中國(guó)開(kāi)展人才中介服務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織合資經(jīng)營(yíng)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人才中介機(jī)構(gòu)。
不得設(shè)立外商獨(dú)資人才中介機(jī)構(gòu)。
外國(guó)企業(yè)常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)和在中國(guó)成立的商會(huì)等組織不得在中國(guó)境內(nèi)從事人才中介服務(wù)。
第四條 中外合資人才中介機(jī)構(gòu)必須遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)，不得損害中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益和國(guó)家安全。
中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和合法權(quán)益，受中華人民共和國(guó)法律保護(hù)。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門(mén)、商務(wù)部門(mén)和工商行政管理部門(mén)依法按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的審批、登記、管理和監(jiān)督工作。
第二章 設(shè)立與登記
第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)，必須符合下列條件：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的中方投資者應(yīng)當(dāng)是成立3年以上的人才中介機(jī)構(gòu)，外方出資者也應(yīng)當(dāng)是從事3年以上人才中介服務(wù)的外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織，合資各方具有良好的信譽(yù)；
?。ǘ┯薪∪慕M織機(jī)構(gòu)；有熟悉人力資源管理業(yè)務(wù)的人員，其中必須有5名以上具有大專(zhuān)以上學(xué)歷并取得人才中介服務(wù)資格證書(shū)的專(zhuān)職人員；
（三）有與其申請(qǐng)的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所、資金和辦公設(shè)施，注冊(cè)資本金不少于30萬(wàn)美元，其中外方合資者的出資比例不得低于25％，中方合資者的出資比例不得低于51％；
?。ㄋ模┯薪∪尚械臋C(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則，有明確的業(yè)務(wù)范圍；
（五）能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門(mén)審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)備案。
第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門(mén)提供下列材料：
?。ㄒ唬?shū)面申請(qǐng)及可行性報(bào)告；
?。ǘ┖腺Y各方簽訂的協(xié)議與章程；
?。ㄈ┖腺Y各方開(kāi)展人才中介服務(wù)3年以上的資質(zhì)證明；
?。ㄋ模┕ど绦姓芾聿块T(mén)核發(fā)的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門(mén)要求提供的其他材料。
上述所列的申請(qǐng)材料凡是用外文書(shū)寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門(mén)在接到設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。審批同意的，頒發(fā)《人才中介服務(wù)許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證），并向國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)備案；不同意的，應(yīng)該書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十條 申請(qǐng)者自獲得許可證之日起30日內(nèi)，依法向商務(wù)部門(mén)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。自批準(zhǔn)證書(shū)簽發(fā)之日起30日內(nèi)，依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。
第三章 經(jīng)營(yíng)范圍與管理
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門(mén)根據(jù)中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的資金、人員和管理水平情況，在下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，核準(zhǔn)其開(kāi)展一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)：
（一）人才供求信息的收集、整理、儲(chǔ)存、發(fā)布和咨詢(xún)服務(wù)；
?。ǘ┤瞬磐扑]；
?。ㄈ┤瞬耪衅?；
?。ㄋ模┤瞬艤y(cè)評(píng)；
?。ㄎ澹┲袊?guó)境內(nèi)的人才培訓(xùn)；
（六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。
第十二條 中外合資人才中介機(jī)構(gòu)必須遵循自愿、公平、誠(chéng)信的原則，遵守行業(yè)道德，在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，不得采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。
第十三條 中外合資人才中介機(jī)構(gòu)招聘人才出境，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)政府有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。其中，不得招聘下列人才出境：
?。ㄒ唬┱诔袚?dān)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目的技術(shù)和管理人員，未經(jīng)單位或主管部門(mén)同意的；
?。ǘ┰诼殗?guó)家公務(wù)員；
（三）由國(guó)家統(tǒng)一派出而又未滿(mǎn)輪換年限的支援西部開(kāi)發(fā)的人員；
?。ㄋ模┰趰彽纳婷苋藛T和離崗脫密期未滿(mǎn)的涉密人員；
?。ㄎ澹┯羞`法嫌疑正在依法接受審查尚未結(jié)案的人員；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定暫時(shí)不能流動(dòng)的其他特殊崗位的人員或者需經(jīng)批準(zhǔn)方可出境的人員。
第十四條 中外合資人才中介機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，增加或者減少注冊(cè)資本、股份轉(zhuǎn)讓、股東變更，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。
中外合資人才中介機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、法定代表人和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)工商登記機(jī)關(guān)變更登記后，應(yīng)在30日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)辦理相關(guān)事項(xiàng)變更備案，換領(lǐng)有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第十五條 國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門(mén)依法指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的日常管理和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門(mén)對(duì)中外合資人才中介機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證年檢制度。年檢辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門(mén)制定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將中外合資人才中介機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)。
第四章 罰則
第十六條 中外合資人才中介機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定接受許可證年檢的，提供虛假信息或者采取其他手段欺騙用人單位和應(yīng)聘人員的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)，視其情節(jié)輕重，給予警告，并可處以10000元人民幣以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的，處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元人民幣。
第十七條 違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的，超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照《公司登記管理?xiàng)l例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十八條 政府部門(mén)工作人員在審批和管理中外合資人才中介機(jī)構(gòu)工作中，玩忽職守、徇私舞弊，侵犯單位、個(gè)人和合資各方合法權(quán)益的，按照管理權(quán)限，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第十九條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)地設(shè)立合資人才中介機(jī)構(gòu)以及臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在大陸設(shè)立合資人才中介機(jī)構(gòu)的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 中外合資人才中介機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)從事涉及外籍人員業(yè)務(wù)活動(dòng)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本規(guī)定由人事部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自2003年11月1日起施行。