2025年第21期
2025年08月05日出版
廣東省體育局關于印發(fā)《廣東省體育賽事活動
賽風賽紀管理實施細則》的通知
粵體規(guī)〔2025〕1號
各地級以上市體育行政部門，省體育局直屬各單位，各有關單位：
現(xiàn)將《廣東省體育賽事活動賽風賽紀管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
廣東省體育局
2025年7月19日
廣東省體育賽事活動賽風賽紀管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為進一步加強廣東省體育賽事活動賽風賽紀管理工作，維護公平競爭的比賽環(huán)境，規(guī)范體育賽場行為，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、國家體育總局《體育賽事活動管理辦法》《體育賽事活動賽風賽紀管理辦法》等法律法規(guī)，制定本實施細則。
第二條 賽風賽紀違規(guī)指體育賽事活動中出現(xiàn)弄虛作假、操縱比賽、賽場暴力等違反競賽規(guī)程和體育道德的行為。
第三條 本實施細則適用于：
（一）在廣東省內舉辦的各級各類體育賽事活動；
?。ǘ┐韽V東省及其所轄地、所轄單位參加國內外體育賽事活動的單位和人員。
第四條 本實施細則所稱的體育賽事活動管理單位包括廣東省縣級以上人民政府體育行政部門及其所轄相關單位，以及各級體育總會、單項體育協(xié)會等；體育賽事活動組織者包括賽事主辦方、承辦方、協(xié)辦方等；體育賽事活動相關人員包括運動員、教練員、裁判員、運動隊輔助人員、志愿者、觀眾、體育賽事活動組織者工作人員等。
第五條 賽風賽紀管理遵循依法依規(guī)、公開透明，注重教育、預防為主，懲防并舉、系統(tǒng)治理的原則，堅持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結合，實施分級分類管理，加強事前事中事后全過程監(jiān)管。
第二章 管理職責
第六條 省體育局負責全省體育賽事活動賽風賽紀管理工作，職責包括：
（一）制訂賽風賽紀管理制度，構建長效管理體系；
?。ǘ┙∪愶L賽紀工作機制，完善管理措施，規(guī)范工作程序，明確工作機構和人員；
?。ㄈ┲笇з愶L賽紀宣傳教育，加強作風建設和職業(yè)道德建設；
?。ㄋ模┲笇ПO(jiān)督省級體育項目管理單位、省級單項體育協(xié)會、地級以上市人民政府體育行政部門賽風賽紀管理工作；
?。ㄎ澹﹨f(xié)調省內跨地區(qū)跨部門賽風賽紀管理工作；
?。╅_展賽風賽紀管理合作。
第七條 省級體育訓練中心負責所轄省優(yōu)秀運動隊的賽風賽紀管理工作，定期組織開展賽風賽紀宣傳教育，提高參與體育賽事活動各類人員的法紀意識，并協(xié)助國家體育總局相關體育項目管理中心、全國性單項體育協(xié)會管理所輸送國家隊人員賽風賽紀工作。省社會體育和訓練競賽中心負責代表廣東省參加全國以上體育賽事活動的群體項目隊伍賽風賽紀工作。
第八條 省級單項體育協(xié)會按照法律法規(guī)及相應章程，負責所轄項目的體育賽事活動賽風賽紀管理工作，職責包括：
?。ㄒ唬┙⒔∪愶L賽紀管理制度，完善組織和運行機制，明確工作人員；
（二）完善項目競賽規(guī)程，執(zhí)行項目競賽規(guī)則，規(guī)范體育賽事活動；
?。ㄈ┲笇У厥袉雾楏w育協(xié)會履行賽風賽紀管理職責；
?。ㄋ模╅_展賽風賽紀違規(guī)查處；
?。ㄎ澹﹨⑴c全國性單項體育協(xié)會賽風賽紀管理合作。
第九條 市、縣（區(qū)）人民政府體育行政部門負責本地區(qū)賽風賽紀管理工作，職責包括：
（一）管理、協(xié)調、監(jiān)督本地區(qū)體育賽事活動賽風賽紀工作，明確工作機構和人員；
?。ǘ┴撠熕芾磉\動隊的賽風賽紀工作，并協(xié)助上級體育項目管理單位、單項體育協(xié)會等管理所輸送人員賽風賽紀工作。
第十條 市、縣（區(qū)）級單項體育協(xié)會按照法律法規(guī)及相應章程，負責本地區(qū)所轄項目的體育賽事活動賽風賽紀管理工作。
第十一條 體育賽事活動組織者承擔體育賽事活動賽風賽紀管理的主體責任，負責其組織的體育賽事活動賽風賽紀管理工作：
（一）制定并完善賽事規(guī)程和組織管理規(guī)定，建立賽風賽紀風險分級制度；
?。ǘ┲贫ㄙ愶L賽紀風險防范及應急處置預案，并采取相應管控措施，防范化解賽風賽紀風險；
?。ㄈ┘訌姴门袉T的選派、培訓和監(jiān)督管理工作，確保體育賽事活動公開、公平、公正；
?。ㄋ模┘訌娪^賽環(huán)境管理，維護賽場秩序，引導現(xiàn)場觀眾文明觀賽。
第十二條 體育賽事活動參賽單位承擔落實賽風賽紀的主體責任。省內各級各類參賽單位應當加強對所轄參賽隊伍賽風賽紀的宣傳、教育和管理，維護運動員的身心健康，引導運動員樹立正確的價值觀、參賽觀和勝負觀，嚴格執(zhí)行體育賽事活動資格審查及處理辦法，保證運動員參賽資格真實有效。
參加全國性比賽的體育項目管理單位，以及省、市級綜合性運動會和省級年度最高水平比賽的參賽單位，賽前應當組織賽風賽紀準入教育，并與所轄參賽隊伍簽署《賽風賽紀責任書》，參賽人員應簽署《賽風賽紀承諾書》。
第十三條 體育賽事活動相關人員應當履行誠信、安全、有序的辦賽、參賽、觀賽義務，遵守賽風賽紀相關法律法規(guī)規(guī)定，遵守體育道德，遵守社會公德，遵守競賽規(guī)則、規(guī)程、賽場行為規(guī)范和組委會的相關規(guī)定，自覺踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華體育精神，積極營造健康向上、和諧文明的賽場文化氛圍和輿論宣傳氛圍。
第十四條 體育賽事活動管理單位應當加強與公安、宣傳、網信、紀檢監(jiān)察等部門的溝通聯(lián)絡，通報工作情況，在輿論引導、監(jiān)督檢查、案件查處等方面建立聯(lián)動機制，形成賽風賽紀管理合力。
第三章 宣傳教育
第十五條 體育賽事活動管理單位應當定期開展社會主義核心價值觀教育，弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，提高體育賽事活動參與者的法紀意識、誠信意識、規(guī)則意識。
第十六條 加強對青少年的體育道德教育，在日常訓練和參與體育賽事活動中將賽風賽紀教育作為重要內容，定期舉辦主題活動。
第十七條 省體育局制訂賽風賽紀教育準入細則并指導實施，將賽風賽紀教育作為入隊、入職、參賽等基本審核條件。
第十八條 體育賽事活動組織者應當在賽前賽中開展主題豐富、形式多樣的賽風賽紀宣傳培訓和警示教育活動。
第四章 違規(guī)行為
第十九條 賽風賽紀違規(guī)認定應當依法依規(guī)、事實清楚、定性準確。
第二十條 賽風賽紀違規(guī)主要包括以下情形：
?。ㄒ唬┻`反參賽資格規(guī)定，在年齡、性別、身份等方面弄虛作假的；
?。ǘ┍荣愔胁环e極不主動，消極比賽，影響公平競賽的；
?。ㄈ橹\取不當利益，操縱比賽的；
?。ㄋ模[賽罷賽、無故棄權等擾亂賽場秩序的；
（五）故意傷害他人、損壞財物等出現(xiàn)賽場暴力的；
?。┍荣惥幣拧⒊楹?、打分等過程中濫用職權、徇私舞弊，影響公平競賽的；
?。ㄆ撸┚腕w育賽事活動發(fā)表不當言論，造成惡劣影響的；
?。ò耍┢渌`背體育精神和道德風尚，造成惡劣影響的情形。
第二十一條 體育賽事活動管理單位應當建立舉報制度，公開舉報方式，受理賽風賽紀舉報。
第二十二條 體育賽事活動組織者應當聯(lián)合相關單位及時對賽風賽紀違規(guī)行為開展核查，查處結果依法向社會公布。
第五章 違規(guī)處理
第二十三條 對發(fā)生體育賽事活動賽風賽紀違規(guī)的相關部門、單位和人員的處理，必須依法依規(guī)、錯責相當、程序正當。
第二十四條 體育賽事活動管理單位必須按照相應的管理權限對賽風賽紀違規(guī)行為進行處理。涉嫌違法犯罪的，移送公安機關。國家工作人員涉嫌違紀或者職務違法犯罪的，移送紀檢監(jiān)察機關。
第二十五條 對發(fā)生賽風賽紀違規(guī)的運動員、教練員等，根據(jù)情節(jié)輕重，由單項體育協(xié)會根據(jù)章程、競賽規(guī)程規(guī)則等作出以下處理：
?。ㄒ唬┡u教育；
?。ǘ┴熈顧z查；
?。ㄈ┩▓笈u；
?。ㄋ模┤∠敬误w育賽事活動體育道德風尚獎評選資格；
（五）本次體育賽事活動禁賽1場以上；
（六）取消本次體育賽事活動參賽資格、比賽成績；
?。ㄆ撸┮欢ㄆ谙迌冉箙①惢蛘呓K身禁賽。
第二十六條 對發(fā)生賽風賽紀違規(guī)的裁判員，根據(jù)情節(jié)輕重，由單項體育協(xié)會根據(jù)章程、競賽規(guī)程規(guī)則等作出以下處理：
?。ㄒ唬┩▓笈u；
?。ǘ┤∠敬误w育賽事活動體育道德風尚獎評選資格；
（三）本次體育賽事活動禁止執(zhí)裁1場以上比賽或者取消執(zhí)裁資格；
?。ㄋ模┮欢ㄆ谙迌冉箞?zhí)裁或者終身禁止執(zhí)裁；
（五）降低、撤銷裁判員技術等級；
?。┩扑]單位4年內不得申辦相關體育賽事活動。
第二十七條 運動員、教練員、裁判員發(fā)生賽風賽紀違規(guī)且被禁賽的，禁賽期內及禁賽期滿后4年內，相關管理單位應當取消其評先評優(yōu)、授予稱號、晉升職稱等資格。
第二十八條 運動員、教練員、裁判員發(fā)生賽風賽紀違規(guī)且被禁賽4年以上的，由縣級以上人民政府體育行政部門列入限制、禁止參加競技體育活動名單，實施信用約束、聯(lián)合懲戒。
第二十九條 全省綜合性運動會周期內，同一參賽單位在同一項目發(fā)生2例以上禁賽4年以上賽風賽紀違規(guī)行為的，取消該項目成績計入參賽單位本屆運動會總成績或取消該參賽單位該項目本屆全省綜合性運動會參賽資格；裁判員被給予取消執(zhí)裁資格以上處理的，不得參與本屆全省綜合性運動會執(zhí)裁工作。
全省綜合性運動會周期指上屆閉幕之日起至本屆開幕之日止。
第三十條 對全省綜合性運動會舉辦期間受到通報批評以上處理的參賽單位，取消其體育道德風尚獎評選資格，并將相關情況通報所屬地市人民政府。
第三十一條 參加國際性或全國性比賽出現(xiàn)賽風賽紀違規(guī)被國際體育組織或全國性單項體育協(xié)會處罰的，省級體育協(xié)會可以按照相關規(guī)定予以追加處理，省體育局可以根據(jù)情節(jié)輕重對承擔備戰(zhàn)任務的相關單位和人員依法依規(guī)依紀追究責任。
第三十二條 體育賽事活動組織者發(fā)生賽風賽紀違規(guī)行為的，由縣級以上人民政府體育行政部門根據(jù)《中華人民共和國體育法》第一百一十三條規(guī)定進行處罰。
第三十三條 國家工作人員在體育賽事活動賽風賽紀管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成重大競賽事故、惡劣影響的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法依規(guī)依紀給予黨紀、政務處分。
第三十四條 外國運動員、教練員、裁判員在廣東省內違反賽風賽紀規(guī)定的，由體育賽事活動組織者根據(jù)相關規(guī)定予以處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。
第三十五條 在廣東省與港澳聯(lián)合舉辦的體育賽事活動中違反賽風賽紀規(guī)定的，省內組織及人員按照本實施細則進行處理，港澳組織及人員按照《境外非政府組織在境內開展體育活動管理辦法》和治安管理相關規(guī)定處理。
第三十六條 有以下情形之一的，可以從輕處理：
?。ㄒ唬┲鲃硬扇〈胧?，有效避免、挽回損失或消除不良影響的；
?。ǘ┲鲃咏淮樘巻挝簧形凑莆盏谋救嘶蛩诉`規(guī)行為，經查證屬實的；
（三）受他人脅迫或者誘騙實施違規(guī)行為的；
?。ㄋ模┓e極配合調查或者提供重要線索有立功表現(xiàn)，經查證屬實的；
?。ㄎ澹┯衅渌梢詮妮p處理的情形。
第三十七條 有以下情形之一的，應當從重處理：
?。ㄒ唬埂⒆钃?、干擾調查處理的；
?。ǘ﹤卧?、隱匿、毀滅賽風賽紀違規(guī)相關證據(jù)的；
?。ㄈ┩槐荣愡B續(xù)2次以上賽風賽紀違規(guī)的；
?。ㄋ模?年內曾因賽風賽紀違規(guī)受到處理的；
?。ㄎ澹┙M織、教唆、強迫青少年運動員違反賽風賽紀管理規(guī)定的；
（六）省優(yōu)秀運動隊運動員、教練員等發(fā)生賽風賽紀違規(guī)行為的；
?。ㄆ撸εe報人威脅、打擊、報復的；
?。ò耍┢渌麘攺闹靥幚淼那樾?。
第三十八條 相關單位和人員應當嚴格執(zhí)行處理決定。拒不執(zhí)行的，依法依規(guī)依紀對負有責任的領導人員和直接責任人給予處分。
第三十九條 對違反賽風賽紀的運動員、教練員、裁判員作出的處理決定不服發(fā)生糾紛時，當事人可以依法依規(guī)向作出處理決定的單位提出申訴或申請仲裁。
第六章 附 則
第四十條 本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原《廣東省體育運動會賽風賽紀管理辦法》（粵體監(jiān)〔2014〕2號）同時廢止。
第四十一條 本實施細則由廣東省體育局負責解釋。
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