廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)
廣東省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法的通知
粵工信規(guī)字〔2025〕4號(hào)
各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門:
現(xiàn)將《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題,請(qǐng)徑向省工業(yè)和信息化廳反映。
廣東省工業(yè)和信息化廳
2025年6月11日
廣東省工業(yè)和信息化廳
關(guān)于廣東省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要指示精神,加強(qiáng)廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的妥善保護(hù)和合理利用,傳承工業(yè)文明,弘揚(yáng)歷史文化,夯實(shí)工業(yè)文化發(fā)展基礎(chǔ),根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》,以及《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合廣東省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)是指在廣東省范圍內(nèi),具有歷史、科技、藝術(shù)、社會(huì)價(jià)值,經(jīng)廣東省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的省級(jí)工業(yè)遺存。
工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)包括代表工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括廠房、車間、作坊、礦區(qū)等生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,與工業(yè)相關(guān)的管理和科研場所、其他生活服務(wù)設(shè)施及構(gòu)筑物和機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工具、辦公用具、產(chǎn)品、檔案等;非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝、規(guī)章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。
第三條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理等工作,適用本辦法。
第四條 開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用管理工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與,保護(hù)優(yōu)先、合理利用,動(dòng)態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則,充分發(fā)揮遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用。
第五條 省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定等管理工作,指導(dǎo)地市和遺產(chǎn)所有權(quán)人開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。
地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的申報(bào)、推薦、保護(hù)利用等工作,協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對(duì)廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條 鼓勵(lì)各地將廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用納入本級(jí)人民政府相關(guān)規(guī)劃,并統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金支持廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的日常保護(hù)和利用。鼓勵(lì)和支持公民、法人和社會(huì)機(jī)構(gòu)通過科研、科普、教育、捐贈(zèng)、公益活動(dòng)、設(shè)立基金等方式參與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。
第七條 鼓勵(lì)和支持具有鮮明的廣東產(chǎn)業(yè)特征、改革開放時(shí)代特征、地域特色的遺產(chǎn)單位和地區(qū),通過建設(shè)工業(yè)遺址公園、研學(xué)教育基地、博物館等參與廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用。
第二章 認(rèn) 定
第八條 申請(qǐng)廣東省工業(yè)遺產(chǎn),需工業(yè)特色鮮明,遺產(chǎn)價(jià)值突出,保存狀況良好,管理水平較高,產(chǎn)權(quán)明晰,已制定工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用計(jì)劃、管理制度和工作措施,并滿足廣東省工業(yè)遺產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)(附件1)要求。
第九條 省工業(yè)和信息化廳原則上每年開展廣東省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定工作。
地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)情況的摸查,鼓勵(lì)符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人申請(qǐng)廣東省工業(yè)遺產(chǎn)。
第十條 申請(qǐng)廣東省工業(yè)遺產(chǎn),由遺產(chǎn)所有權(quán)人提出申請(qǐng),經(jīng)所在地縣(市、區(qū))工信部門征求同級(jí)住建、文旅、自然資源等部門同意,通過地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門審核后報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
遺產(chǎn)項(xiàng)目涉及多個(gè)所有權(quán)人的,應(yīng)協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請(qǐng)。
第十一條 申請(qǐng)廣東省工業(yè)遺產(chǎn),應(yīng)當(dāng)提交《廣東省工業(yè)遺產(chǎn)申請(qǐng)書》(附件2),同時(shí)提交以下文件、材料(復(fù)印件),并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
?。ㄒ唬┻z產(chǎn)產(chǎn)權(quán)相關(guān)佐證文件;
?。ǘ﹫D片、圖紙、檔案、影像資料;
(三)管理制度和措施;
?。ㄋ模┍Wo(hù)與利用設(shè)想;
?。ㄎ澹┛梢泽w現(xiàn)遺產(chǎn)價(jià)值的其它文件、材料。
廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)除特定原因外不作調(diào)減。調(diào)增的由遺產(chǎn)所有權(quán)人填寫廣東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)增補(bǔ)備案表(附件3),通過地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門審核后報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案。
第十二條 省工業(yè)和信息化廳根據(jù)實(shí)際情況,組織工業(yè)、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑、城市規(guī)劃等方面的專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場核查,經(jīng)審查合格并公示后,公布廣東省工業(yè)遺產(chǎn)名單并授牌。
省工業(yè)和信息化廳擇優(yōu)推薦廣東省工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)國家工業(yè)遺產(chǎn)。
第三章 保護(hù)管理
第十三條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人。保護(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)該工業(yè)遺產(chǎn)的防護(hù)加固、修繕整治、安全防衛(wèi)等日常維護(hù)管理工作,也可以書面委托其他公民、法人或者社會(huì)組織代行管理。
第十四條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)被認(rèn)定后,核心物項(xiàng)為物質(zhì)遺存的,工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)在遺產(chǎn)醒目位置設(shè)立標(biāo)志,內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)識(shí)、認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱、認(rèn)定時(shí)間、區(qū)域范圍和相關(guān)說明。廣東省工業(yè)遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)由省工業(yè)和信息化廳發(fā)布。
第十五條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)以原址保護(hù)為主,同時(shí)做好相關(guān)檔案資料、影音資料的留存。不宜在原地保護(hù)的可移動(dòng)物項(xiàng),可以由博物館、圖書館、文化館及檔案館等予以征集收藏、陳列展示。
第十六條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的非物質(zhì)遺存應(yīng)當(dāng)做好登記、整理、建檔,通過文字記錄、數(shù)字影音等多種方式妥善保存,并做好備份。廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)做好工信領(lǐng)域中華版本梳理和數(shù)據(jù)信息填報(bào),深入挖掘版本中蘊(yùn)藏的思想理念、智慧經(jīng)驗(yàn)、人文精神。
第十七條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)范圍,并在工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定公布一年內(nèi)編制工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門部門或由專人監(jiān)測廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的保存狀況,劃定保護(hù)范圍,采取有效保護(hù)措施,確保核心物項(xiàng)不被破壞。發(fā)生核心物項(xiàng)損毀的,應(yīng)及時(shí)修復(fù),有關(guān)情況應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)通過地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門向省工業(yè)和信息化廳報(bào)告。
第十八條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立完備的遺產(chǎn)檔案,記錄廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)保護(hù)、遺存收集、維護(hù)修繕、利用、資助支持等情況,收藏相關(guān)資料并存檔。廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門采集報(bào)送遺產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù),有條件的可納入廣東省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系綜合管理平臺(tái)。
第十九條 在發(fā)生危及工業(yè)遺產(chǎn)安全的突發(fā)事件、自然災(zāi)害等情況下,廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)處置措施并報(bào)當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門,各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位及時(shí)采取有效措施,保護(hù)廣東省工業(yè)遺產(chǎn)安全。
第二十條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照省工業(yè)和信息化廳的要求,填寫廣東省工業(yè)遺產(chǎn)年度工作報(bào)告(附件4),內(nèi)容包括當(dāng)年工作總結(jié)、下一年工作計(jì)劃、工業(yè)遺產(chǎn)權(quán)屬變更和規(guī)劃調(diào)整情況等,經(jīng)所在地工業(yè)和信息化主管部門審核后報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
第二十一條 鼓勵(lì)廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人按相關(guān)規(guī)定申報(bào)各級(jí)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑和中華老字號(hào)等。
第四章 利用發(fā)展
第二十二條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的利用,應(yīng)當(dāng)符合工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃的要求,充分聽取社會(huì)公眾和專家的意見,科學(xué)決策,傳承和培育中國特色工業(yè)文化。
第二十三條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的利用,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則,既注重商業(yè)價(jià)值,更注重發(fā)掘利用工業(yè)遺產(chǎn)蘊(yùn)含的文化、精神等深層次價(jià)值。
鼓勵(lì)通過產(chǎn)業(yè)融合等手段,創(chuàng)新廣東省工業(yè)遺產(chǎn)活化利用模式。
第二十四條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在不影響原遺產(chǎn)核心區(qū)風(fēng)貌的前提下,在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的展陳設(shè)施,宣傳遺產(chǎn)重要價(jià)值、保護(hù)理念、歷史人文、科技工藝、景觀風(fēng)貌和品牌內(nèi)涵等。
第二十五條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門和廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報(bào)道和傳播推廣,充分利用新一代信息技術(shù)和新傳媒手段,開展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛國主義教育等活動(dòng),弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神,促進(jìn)工業(yè)文化繁榮發(fā)展。
第二十六條 支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托廣東省工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館、工業(yè)文化館、工業(yè)展覽館、工業(yè)主題公園和廠史礦史館等公益設(shè)施,發(fā)掘整理各類遺存,完善收藏、保護(hù)、研究、展示和教育功能。
第二十七條 支持利用廣東省工業(yè)遺產(chǎn),開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游(研學(xué))項(xiàng)目,完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游基地和工業(yè)旅游景區(qū)。
第二十八條 鼓勵(lì)利用廣東省工業(yè)遺產(chǎn)等設(shè)施及相關(guān)資源,打造工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、研學(xué)基地、影視基地、文化和旅游消費(fèi)場所等,培育工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、科技文化融合等新業(yè)態(tài),不斷提高活化利用水平。
第二十九條 鼓勵(lì)利用廣東省工業(yè)遺產(chǎn)及相關(guān)資源,開展工業(yè)文化教育實(shí)踐,培育工業(yè)文化研學(xué)實(shí)踐基地(營地)、高校思政課實(shí)踐教學(xué)基地。創(chuàng)新工業(yè)文化研學(xué)課程設(shè)計(jì),開展工業(yè)科普教育,培養(yǎng)科學(xué)興趣,掌握工業(yè)技能。
第三十條 鼓勵(lì)開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用研究,加強(qiáng)國內(nèi)外交流與合作,培育支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、提升工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平和能力,擴(kuò)大社會(huì)影響。
第五章 監(jiān)督管理
第三十一條 省工業(yè)和信息化廳鼓勵(lì)地市對(duì)于取得廣東省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定的項(xiàng)目給予適當(dāng)支持;對(duì)在發(fā)現(xiàn)、捐贈(zèng)、保護(hù)廣東省工業(yè)遺產(chǎn)方面有重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人依法依規(guī)給予適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條 省工業(yè)和信息化廳對(duì)廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)根據(jù)省工業(yè)和信息化廳要求,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)情況的指導(dǎo)監(jiān)督工作,向省工業(yè)和信息化廳及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問題。
第三十三條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督。公眾發(fā)現(xiàn)廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用不符合本辦法規(guī)定的,可向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門反映。
第三十四條 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)認(rèn)定的省工業(yè)遺產(chǎn)有效期為五年,每滿五年復(fù)核一次。
省工業(yè)和信息化廳根據(jù)調(diào)查、復(fù)核等情況,適時(shí)調(diào)整廣東省工業(yè)遺產(chǎn)名單。
第三十五條 有下列情形之一的,將其從廣東省工業(yè)遺產(chǎn)名單中移除,遺產(chǎn)所有權(quán)人及有關(guān)方面不得繼續(xù)使用“廣東省工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識(shí):
?。ㄒ唬V東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)損毀并無法修復(fù),不再符合認(rèn)定條件的;
?。ǘV東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)因管理不當(dāng)損毀嚴(yán)重,省工業(yè)和信息化廳責(zé)令其進(jìn)行整改,并在一年內(nèi)組織專家進(jìn)行評(píng)估,一年未整改或整改評(píng)估不再符合認(rèn)定條件的。
第六章 附 則
第三十六條 工業(yè)遺產(chǎn)涉及文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)、歷史地段的,有關(guān)事項(xiàng)按照相關(guān)法規(guī)要求執(zhí)行。
第三十七條 地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,做好工業(yè)遺產(chǎn)的管理服務(wù)工作。
第三十八條 本辦法由廣東省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2025年6月15日起施行,有效期5年。《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的管理辦法》(粵工信規(guī)字〔2020〕5號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1. 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)
2. 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)申請(qǐng)書
3. 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)增補(bǔ)備案表
4. 廣東省工業(yè)遺產(chǎn)年度工作報(bào)告
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