關于加強綜合性應急救援隊伍建設的意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省綜合性應急救援隊伍組建方案》（粵府辦〔2010〕67號）實施以來，各地、各有關單位按照省政府的統(tǒng)一部署，積極推進綜合性應急救援隊伍建設工作，取得初步成效，但離應急救援工作的實際需求仍有較大差距。為進一步加強綜合性應急救援隊伍建設，切實提高應急救援能力，經(jīng)省人民政府同意，提出以下意見：

　　一、加強組織領導，加快建設進度

　　綜合性應急救援隊伍是提升應急救援水平的重要保障?？h級以上人民政府要進一步加強組織領導，分管領導同志要定期聽取工作匯報，實地了解、解決綜合性應急救援隊伍建設中存在的問題。要進一步建立健全專業(yè)監(jiān)測和技術保障隊伍，為綜合性應急救援隊伍提供技術支持。要認真總結試點經(jīng)驗，以點帶面，加快推進建設步伐，確保在2012年年底前全面完成組建任務，共同打造具有廣東特色的“復合型”綜合性應急救援隊伍。

　　二、加強裝備配備，提升保障水平

　　裝備配備是提高綜合性應急救援隊伍戰(zhàn)斗力的基礎。縣級以上人民政府要按照“結構合理、功能多樣、防護優(yōu)先、實用高效”的原則，進一步加大投入，分期、分批、分階段配備應急救援裝備，優(yōu)先考慮個人防護、防化救援、破拆排煙、生命搜救等方面裝備的配備。要因地制宜，建立健全綜合性應急救援隊伍裝備物資保障機制，并依托現(xiàn)有應急物資儲備庫，實現(xiàn)“聯(lián)儲共用”的保障機制。

　　三、加強業(yè)務培訓，強化實戰(zhàn)演練

　　綜合性應急救援隊伍的業(yè)務能力直接決定了戰(zhàn)斗力。各級公安（消防）部門要制訂切實有效的培訓計劃和方案，多渠道、多手段加強綜合性應急救援隊伍的業(yè)務培訓，全面提升隊伍的業(yè)務能力。與此同時，要強化實戰(zhàn)演練，特別是要經(jīng)常性組織“雙盲演練”和跨區(qū)域聯(lián)合演練，不斷提高隊伍的實戰(zhàn)能力，建立健全“以訓輔練，以練檢訓”的良好機制。

　　四、加強區(qū)域合作，提升救援水平

　　加強區(qū)域合作是建立有效聯(lián)動的綜合性應急救援力量體系的關鍵。縣級以上人民政府要按照“相鄰就近”的原則，建立綜合性應急救援隊伍聯(lián)動合作機制，聯(lián)合制訂跨區(qū)域協(xié)同救援應急預案，共同探索按照“各有側重，互為互補”的原則，購置應急救援裝備，需要時可互相調用，發(fā)揮裝備的最大效用。綜合性應急救援隊伍要與所在區(qū)域內各類應急救援隊伍之間建立協(xié)調聯(lián)動和信息共享機制，確保區(qū)域內各隊伍間的有效合作和聯(lián)動。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月十六日

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