(該文件已廢止)
第77號
《廣東省自然災(zāi)害救濟工作規(guī)定》已經(jīng)2002年6月24日廣東省人民政府第九屆93次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年9月1日起施行。
廣東省自然災(zāi)害救濟工作規(guī)定
第一條 為了保障廣東省遭受自然災(zāi)害居民基本生活,規(guī)范災(zāi)民救濟工作,根據(jù)《廣東省社會救濟條例》(以下簡稱《條例》),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱自然災(zāi)害救濟是指各級人民政府對具有廣東省常住戶口、在本行政區(qū)域內(nèi)遭受自然災(zāi)害、無法維持基本生活的人員給予的救助。
第三條 各級人民政府對在自然災(zāi)害救濟工作中成績突出的單位或者個人應(yīng)當予以表彰,對不履行自然災(zāi)害救濟法定義務(wù)的單位或者個人應(yīng)當依法追究責(zé)任。
第四條 遭受自然災(zāi)害的地區(qū),當?shù)厝嗣裾梢栽诒拘姓^(qū)域內(nèi)組織開展救災(zāi)捐贈工作。
第五條 特大自然災(zāi)害由省組織救災(zāi),大自然災(zāi)害和中等自然災(zāi)害由地級以上市為主組織救災(zāi),小自然災(zāi)害由縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織救災(zāi)。
第六條 各級人民政府的民政部門負責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救濟工作。其職責(zé)是:
(一)及時準確調(diào)查、統(tǒng)計、核定和上報自然災(zāi)害情況;
?。ǘ┐_定自然災(zāi)害救濟對象;
?。ㄈ┲贫ê蛯嵤┳匀粸?zāi)害救濟方案;
?。ㄋ模┕芾戆l(fā)放自然災(zāi)害救濟款物,接收和分配國內(nèi)外自然災(zāi)害救濟捐贈款物;
?。ㄎ澹┍O(jiān)督和檢查自然災(zāi)害救濟款物的管理使用情況;
?。┫虮炯壢嗣裾蜕霞壝裾块T報告災(zāi)民生活救濟情況;
(七)做好自然災(zāi)害救濟應(yīng)急預(yù)案,因地制宜建立救災(zāi)物資儲備制度,設(shè)立救災(zāi)物資儲備倉庫,儲備必備物資。
第七條 各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)同民政部門做好自然災(zāi)害救濟工作:財政部門負責(zé)落實本級自然災(zāi)害救濟款預(yù)算;發(fā)展計劃部門或者糧食部門負責(zé)按計劃落實糧食儲備和調(diào)撥,確保災(zāi)區(qū)的糧食供應(yīng);國土部門負責(zé)做好災(zāi)民建房用地的審批工作;建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)和做好災(zāi)民建房的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)工作;衛(wèi)生部門負責(zé)指導(dǎo)和做好災(zāi)區(qū)、災(zāi)民的疾病防治工作。
第八條 各級民政部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時如實統(tǒng)計、核定、報告災(zāi)情。
災(zāi)害發(fā)展變化情況每日一報,緊急和重要情況必須迅速上報。市、縣(區(qū))民政部門在自然災(zāi)害形成20小時內(nèi)將初步災(zāi)情上報省民政部門,省民政部門在24小時內(nèi)報告省人民政府和民政部。不準虛報、夸大災(zāi)情,也不得瞞報和遲報。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處主管民政工作的機構(gòu)在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上,對因災(zāi)死亡、失蹤人員情況,房屋倒塌、損壞情況,災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶核實,登記造冊,為實施災(zāi)后救濟提供依據(jù)。
第九條 每年度或者每次大災(zāi),各級民政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門進行綜合分析,核定最終災(zāi)情數(shù)據(jù),逐級及時上報省民政部門。
第十條 遭受特大自然災(zāi)害以上的地區(qū),可以由地級市人民政府向省人民政府申請自然災(zāi)害救濟款補助。省民政、財政部門根據(jù)受災(zāi)和災(zāi)民生活困難情況,撥給自然災(zāi)害救濟款或者物資。
第十一條 遭受自然災(zāi)害、有下列情形之一的人員可以作為自然災(zāi)害救濟對象:
(一)需要緊急轉(zhuǎn)移的;
?。ǘ┤币卤蝗奔Z食,沒有自救能力的;
?。ㄈ┳》康顾蛘邍乐負p壞,無家可歸,無力自行解決的;
(四)死亡者遺屬生活困難的,傷病者無力醫(yī)治的。
第(一)類情形不受本規(guī)定救濟范圍及程序限制,直接由當?shù)厝嗣裾疀Q定救濟方案并從速組織實施。
第十二條 自然災(zāi)害救濟標準以保障災(zāi)民基本生活需要為原則,以困難程度為依據(jù):
?。ㄒ唬┚o急轉(zhuǎn)移救濟費每人每天一般不超過10元。
?。ǘ┳》烤葷?/p>
1.住房倒塌無家可歸的,按照當?shù)亟ǚ科骄靸r,每人最高不超過建筑面積10平方米金額,每戶最高不超過50平方米金額;
2.住房部分倒塌、損壞的,按照當?shù)鼐S修房屋平均造價,每戶一般不超過維修所需費用的一半;
3.符合五保戶條件的災(zāi)民,安排入住敬老院集中供養(yǎng),原則上不再救濟單獨建房,其應(yīng)得的建房救濟款劃撥給相關(guān)敬老院用于建房和購買生活用具。
(三)口糧救濟:每人每天500克大米。
?。ㄋ模┮卤痪葷罕WC災(zāi)民有衣穿,重點救濟御寒衣被。
?。ㄎ澹﹤【葷焊鶕?jù)傷病和家庭困難程度適當救濟。
第十三條 申請自然災(zāi)害救濟形式和程序按照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 自然災(zāi)害救濟經(jīng)費和物資來源:
?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院下?lián)艿奶卮笞匀粸?zāi)害救濟款;
?。ǘ└骷壢嗣裾斦A(yù)算安排的自然災(zāi)害救濟款;
(三)社會捐贈或者募集用于自然災(zāi)害救濟的款物。
第十五條 自然災(zāi)害救濟款和物資的使用范圍:
(一)解決災(zāi)民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難;
?。ǘ┚o急搶救、轉(zhuǎn)移災(zāi)民;
?。ㄈ?zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建;
?。ㄋ模┘庸ぜ皟\救災(zāi)物資。
第十六條 各級人民政府按照分級負責(zé)原則,結(jié)合本地區(qū)實際情況,每年必須在財政預(yù)算中安排自然災(zāi)害救濟款,并應(yīng)隨著經(jīng)濟水平的提高逐年增加。
第十七條 各級財政預(yù)算的自然災(zāi)害救濟款,當年有結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,但不能抵減下年度的自然災(zāi)害救濟款預(yù)算;結(jié)余的自然災(zāi)害救濟款經(jīng)本級人民政府同意后用于幫助多災(zāi)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建、擴建或者維修敬老院和幫助困難災(zāi)民改造住房,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。
第十八條 發(fā)放使用自然災(zāi)害救濟款必須嚴格遵守??顚S?、重點使用的原則,發(fā)放使用的重點是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)民,保障無自救能力的災(zāi)民的基本生活。不得平均分配,不得截留、貪污、克扣和挪用。
第十九條 自然災(zāi)害救濟款由民政部門做出撥款方案,會同級財政部門聯(lián)合下?lián)?。下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟款從發(fā)文之日起至銀行結(jié)算資金的時間不得超過15天。
第二十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處主管民政工作的機構(gòu)必須健全自然災(zāi)害救濟款物管理制度,建立專帳,完善申請、審批、領(lǐng)取和檢查手續(xù),確保自然災(zāi)害救濟款物落實到戶。
第二十一條 各級民政部門應(yīng)當定期對自然災(zāi)害款物的管理使用和災(zāi)民生活救濟情況進行監(jiān)督檢查,并且接受財政、監(jiān)察、審計部門的檢查和審計。有關(guān)法律責(zé)任按《條例》第六章執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2002年9月1日起施行。